2016年23838名贫困人口稳定脱贫，2018年贫（弱）村和经济薄弱镇摘帽退出

平度:探索解决相对贫困长效机制

建档立卡贫困户8926户、23838人，脱贫攻坚任务占青岛市一半以上；省定贫困村81个、青岛市经济薄弱村128个，经济薄弱镇6个。作为青岛农村人口最多的农业大市，平度市是青岛市脱贫攻坚的主战场。

3月30日，庆祝建党100周年系列发布会——“脱贫攻坚的生动实践”主题发布会继续举行。记者从发布会上获悉，平度市提升站位、主动作为，创新驱动、精准施策，在合力打赢脱贫攻坚战中交出一份高质量答卷。

精准施策，贫困人口人均年收入增长2.3倍

通过实施率先主动、识别先动、产业带动、多方联动、机制推动的“五动战略”，2016年底，平度全市建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。经过持续巩固提升，建档立卡贫困人口人均年收入已从2014年的3497.9元增长到2020年的11467.4元，增长2.3倍。

脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。平度对贫困人口精准识别，分类管理，为工作开展奠定了坚实基础。平度市委副书记毛军响介绍，平度以收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式，先后组织开展四轮贫困人口再识别、再复核、再认定，确保符合标准的一户不漏、不合标准的一户不进。把建档立卡贫困户分为重点帮扶、适度帮扶、跟踪监测三类，分类建立台账，找准致贫根源。

精准识别后则是靶向施策。平度实行“一户一策”“一户多策”，通过产业、就业、教育、兜底保障等系列措施精准帮扶，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全等44项政策。

产业为先，367个扶贫项目实现收益6126万元

集体脱贫才是真脱贫。在全力实现贫困人口脱贫的同时，平度着力推动贫（弱）村和经济薄弱镇摘帽退出，让脱贫攻坚的成效更加稳定。2017年底，平度209个贫（弱）村全部摘帽；2018年底，6个青岛市经济薄弱镇高标准退出，财政总收入从2014年的13909万元增长到2020年的30976万元，增长了1.23倍。

这个成绩的取得，首先得益于强化党建统领。加强软弱涣散村党组织整顿提升，两级派驻209个贫（弱）村的“第一书记”，累计落实帮扶资金600余万元，实现了党的建设与脱贫攻坚相融共促，为脱贫攻坚奠定坚实有力的组织基础。

坚持多元发展，镇村实力不断提档升级。近年来，平度实施扶贫项目园区化、平台化模式，扶贫资金的撬动作用得到充分发挥。精准安排镇村扶贫项目、精准使用扶贫资金，2016年以来投入专项扶贫资金共计6.75亿元，实施扶贫项目367个，截至2020年底共实现收益6126万元。同时，挖掘镇域优势资源，培树特色品牌，为镇街发展注入新活力。

当前，平度正在探索建立解决相对贫困长效机制，通过制定差异化、针对性的帮扶方案，造血与输血并重，因户制宜落实产业、教育、健康、就业等帮扶政策，加强农村低收入人口动态监测，兜牢脱贫底线。（青岛日报/观海新闻记者 王 凯）

责任编辑：岳文燕