青岛日报社/观海新闻4月8日讯 为全面落实进一步深化税收征管改革和便民春风行动部署，服务区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）实施和经济社会发展，今天下午，国家税务总局青岛市市北区税务局发布了《“服务RCEP战略 打造税收营商环境新高地”行动方案》1.0版（以下简称《行动方案》）。《行动方案》从分类加强政策服务、深耕办税缴费便利化、优化执法方式保障纳税人缴费人权益三方面拟定具体措施，为RCEP等国家战略的实施展现税务担当，为提升服务贸易、投资开放水平贡献税务力量。
在分类加强政策服务方面，将制作发布《“引进来”中国税收手册》，支持服务RCEP成员国企业落地RCEP试验基地等区域，梳理汇总中国税收制度、税收协定及相互协商程序、热点问题税务风险分析等内容，助力外资企业掌握税收优惠政策。将健全“走出去”企业动态清册管理，帮助“走出去”企业防范税收风险，点对点发送《中国居民赴RCEP成员国投资税收指南》及《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》。将协助跨境投资企业全面了解并充分利用我国与RCEP成员国签订的一系列税收协定，为跨境纳税人消除双重征税、解决涉税争议提供服务。
将助力企业取得原产资格，促进RCEP成员国企业间贸易合作和RCEP试验基地产业结构国际化进程。将为国际运输新发展提供保障，加强跨境服务贸易的服务和监管，消除非居民申报风险隐患，使纳税人真正“懂政策、会操作、实受益”。将优化出口企业分类管理，对跨境电商等新业态新模式进行专项政策研究、专业退税辅导。将推进适用启运港政策申请，积极争取启运港退税相关政策在青岛港大港等港区落地。将落实落细研发费加计扣除优惠，解决大宗商贸企业关心的印花税税负问题。
将实行土地增值税清算专业化管理，统一规范土地增值税征管，公平公开进行清算审核。将落实境外纳税人“两费一金”征免，落实特殊人员政策，优化自然人税费管理，缩短个人所得税退税审核时间至10个工作日以内，不增加企业特别是中小微企业的缴费负担。将打通银税互动渠道，有效解决成长期小微企业“融资难”问题。将精细服务大企业发展、大项目建设，持续落实减税降费优惠政策，实现征管操作办法与税费优惠政策同步发布、同步解读。
在深耕办税缴费便利化方面，将推动网上办税提速增效，优化电子税务局功能，稳步实施发票电子化改革。将持续改进服务现场管理，对标世行全球营商环境纳税指标前沿水平，主动征求完善税费服务的意见。将推动备案审批事项一站办结，推广出口退税24小时内到账服务，降低企业财务成本，注入资金“活水”。将打造疑难复杂涉税事项“专家门诊”，“屏对屏”“面对面”解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等疑难问题。将主动提醒办税进度，提高执法服务透明度。
将推行“云回访”主动沟通机制，显著提高纳税人满意度。将推送税务体检报告，加快推进智慧税务建设，分级对中高风险纳税人缴费人主动推送税务体检报告，对低风险纳税人缴费人根据其需求推送。将强化税收共治和多元化社会服务，发挥“税收服务RCEP战略”专家团队专业优势，为RCEP实施前后的政策运用提供支持。
在优化执法方式保障纳税人缴费人权益方面，将严格规范税务执法行为，在税务执法领域推广“首违不罚”制度，公布“首违不罚”清单，对于纳税人缴费人首次发生未按照规定期限办理纳税申报等10项违法行为，违法情节轻微且及时纠正的，不予行政处罚。
将推进柔性执法和包容审慎监管，让执法既有力度又有温度。将强化税务执法内部控制和监督，维护和保障纳税人缴费人合法权益，构建和谐征纳关系。将协助企业解决跨境税收争议，健全“信用+风险”监管机制，加强重点领域风险防控和监管，对虚开发票、逃税骗税等问题多发的高风险领域和纳税人，提高“双随机、一公开”抽查比例，健全纳税守信激励和失信惩戒制度。将建立社会监督网格，主动接受纳税人缴费人的评价监督。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 文/图）
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