青岛日报2021年4月9日5版
高压线走廊下严禁搭建建筑物和构筑物，一个便民市场却在这里长期经营，而且一些构筑物紧靠着高压线杆，安全隐患令人担忧——
便民市场“顶着”20多根高压线
高压线走廊也称高压架空线路走廊，是指35千伏及以上高压架空电力线路两边导线向外侧延伸一定安全距离，所形成的两条平行线之间的通道。由于高压电会对人员造成安全威胁，根据相关规定，高压线走廊下严禁搭建建筑物和构筑物。有市民向本报舆论监督热线反映，开平路便民市场在高压线走廊下长期经营，市场摊贩搭建的构筑物紧靠高压线杆，安全隐患令人担忧。
近日，记者来到开平路与九江路路口的开平路便民市场。在这个市场门口，一抬头就能看到市场上方的20多根高压线，以及立在市场内的多个高压线铁塔和线杆。高压线铁塔上挂有“高压危险”的警示牌。根据高压线铁塔和线杆上的标牌显示，这些东西走向的高压线，分属“水化甲线”和“水流乙线”两条供电线路，两条高压线路均为35千伏。东西长200多米、南北宽30多米的开平路便民市场，从开平路一直延伸到乐安一路，全部位于高压线走廊的正下方。
记者进入市场看到，上百个摊位排列密集，商品种类繁多，瓜果蔬菜、肉蛋海鲜一应俱全，属于中等规模的农贸市场。摊贩除自己搭设临时帐篷外，市场内还有许多使用彩钢瓦搭建的固定遮雨棚，各种构筑物之间拉扯的电线在半空中杂乱横穿。临近上午11点，便民市场内顾客众多。
记者留意到，一个蔬菜摊位紧靠高压线杆，摊位前顾客不断，摊贩身旁就是高压线杆“安全注意事项”警示牌。在这根直径约80厘米的高压线杆另一侧，一家现烤现卖火烧的摊主靠在线杆上搭起一间食品加工棚，里面炉具、案板、电扇一应俱全。
在市场东侧，五六个集装箱分两层摞在一起建成临时房，改装的玻璃门上写着“来料加工”字样。其背后就是高压线铁塔，高压电线就悬在集装箱临时房正上方。
“刚来的时候，看到头顶数万伏的高压线也提心吊胆，可时间一久就习以为常了。不过遇到阴雨天，高压线会发出‘滋滋’的电流声，我心里还是直打鼓。”一名蔬菜摊贩告诉记者，“因为便民市场生意很好，大家就顾不上担心高压线了。”
“这个高压线走廊下面以前是一片绿地。2017年前后，绿地被挖平，地面做了硬化，周边建起了围墙，之后就成了一个农贸市场。两年前，这家市场曾经关停了一段时间，听说是因为有居民投诉‘在高压线走廊下建市场太危险’。”家住附近的陈先生告诉记者，从2020年上半年开始，这个市场再度开门经营。
因为高压线会对构筑物和人员造成生命财产安全上的威胁，同时构筑物和人员活动也会影响电网的安全运行和输电线路的正常维修。依据《中华人民共和国电力法》第七章第五十三条规定，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物。而《电力设施保护条例》第十条对高压线的安全距离进行规定，其中，35千伏高压线走廊的架空电力线路保护范围，是指电线边线向外水平延伸10米，并垂直于地面所形成的两平行面。也就是说，开平路便民市场所有摊位和构筑物都在架空电力线路保护范围内。
关于《电力设施保护条例》中的电力线路保护区范围，便民市场高压线杆下的“安全注意事项”警示牌中也有电力线路保护区范围的标识图。
记者看到“安全注意事项”警示牌中留有安全员的手机号码，就拨打了这个号码，试图咨询高压线下的这个市场是否合法。“我两三年前就不在供电所干了，可是现在青岛市所有高压线下面留的安全指导电话还是我的。”电话拨通后，对方表示早已离开供电单位。
“整个市场都在高压线走廊下方，还搭建了许多铁皮屋，是不是存在安全问题？”记者以市民身份拨通开平路便民市场管理处电话，询问市场安全问题。
一名工作人员回答：“我们这个市场虽然在高压线下方搭建了很多构筑物，但其高度都在安全距离以内，空中的高压线离地30米，我们的构筑物建到20米高都没事。”
“一些业户紧靠着高压线杆搭建食品加工间，靠在线杆上经营，遇到下雨就太危险了吧？”记者又问。
“放心吧，不会有危险，这是经过电业公司研究允许的。”市场工作人员答道。
“根据《电力设施保护条例》，任何单位或个人不得在架空电力线路保护区内兴建建筑物和构筑物，根本没有安全距离的说法。”对于开平路便民市场管理处的这种解释，记者电话咨询青岛供电公司工作人员，该工作人员对此给予否定。
“构筑物密集的农贸市场建在架空电力线路保护区内，电力部门是否应该及时制止，保护电力设施和防止安全隐患？”记者继续询问这名工作人员。
“按照相关法规，架空电力线路保护区内不能搭建构筑物，但具体执行起来有一定难度。我们作为电力设施保护部门，没有具体执法权，只能对违法搭建者告知和劝阻，如果问题严重，我们会通报给相关街道或城管执法部门。”供电公司工作人员回答道。
□青岛日报/观海新闻记者 邱 正
记者点评
“安全红线”不可触碰
开平路便民市场建有大量构筑物，已在高压线走廊下经营四年之久。面对“高压线下方搭建铁皮屋安全不安全”的质疑，市场管理处工作人员信誓旦旦。然而，这份信誓旦旦的背后也有大意和麻痹的隐忧。
安全，来不得丝毫大意，容不得侥幸心理。大量惨痛的安全事故一再证明，事故往往源于麻痹和侥幸、源于对安全隐患的习以为常。
韩非子《喻老》讲了这样一个故事，原文是：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”意思是：千里大堤，因为有蝼蚁在打洞，可能会因此而塌掉决堤；百尺高楼，可能因为烟囱的缝隙冒出火星引起火灾而焚毁。后人引申出“蚁穴溃堤”这个成语，比喻细小的漏洞可以酿成大错。
隐患之于安全这个大堤，就是溃堤的蚁穴。隐患常常就在我们身边，往往让人意识不到，或是司空见惯。这些隐患如果不能被及时发现并排除，往往就会酿成大事故。
《电力设施保护条例》规定、“安全注意事项”警示牌，就像是“安全红线”不能触碰、不可逾越。如果将这些规定、警示停留于会上、纸上、墙上，没有落实在具体的生产经营活动中，这道“安全红线”也就成了可紧可松的橡皮筋。
“养痈遗患、带病作业”不可取。只有将“安全红线”视为无人敢碰的高压线，并且做到轻微隐患当场整改、一般隐患限期整改、重大隐患挂牌整改，采取有效措施及时消除事故隐患或苗头，才能真正筑牢安全的防线。
