青岛日报社/观海新闻讯 近日，历经一波多折，华光侨馨苑房屋维修基金U盾终于到手，该项目办理房产证工作的障碍彻底扫清，市北区城建局城市更新发展中心副主任梁学建不禁长舒一口气。
华光侨馨苑是村庄改造安置房项目，2010年竣工交付，因开发单位工商营业执照被吊销、项目档案资料缺失等问题，居民一直无法办证。在“问题项目”专班推动下，去年10月，该项目取得首次登记。本以为办证水到渠成，但不曾想在办理房屋维修资金缓交过程中，又遇到了“拦路虎”——无法领取房屋维修基金U盾。
“原代建单位已领取U盾，我们需要对方配合领取新的U盾。经多方打听，我们找到已经退出房地产开发市场的原代建单位，但原经办人和代建单位负责人都拒绝配合；开发单位营业执照被吊销也无法配合；区城建局作为政府部门无法开户领取。”梁学建回忆办证过程，锁紧了眉头，“俗话说‘不要在一棵树上吊死’，面对难题，我们必须多想路径，创新办法。”他介绍，后来，专班创新提出由开发单位委托第三方公司代为领取U盾，经过市住建局同意“特事特办”，办证工作又迈出了关键一步。
房产证牵涉子女入学、房屋交易、落户，是关乎老百姓切身利益的大事。在市北区年度信访案件中，开发建设领域的信访量曾长期占据一半以上，最高时可接近70%，其中，房产证办理无疑是信访热点。如今，市北区居民信访和公开电话咨询量却从以前每月的100余起降低到了如今不足10起，“断崖式”下跌和市北区城建局攻坚克难、创新思路解难题密不可分。
市北区是典型的老城区，房产证办理问题多是历史遗留问题，涉及开发单位与总包或监理单位存在纠纷、企业资金链断裂、项目档案资料丢失、房屋被查封抵押等错综复杂的原因。市北区城建局局长张兵建直言：“房屋不动产权证办理工作本不属于城建局，但老百姓住进没有产权证的房子，饭也吃不好，觉也睡不稳，只能不断信访。作为基层政府部门，我们不能袖手旁观。”据介绍，为了解决办证这一“头号难题”，市北区城建局牵头成立以区分管领导为组长的化解城镇居民住房产权历史遗留问题工作专班，组织精干力量，强力攻坚。自2018年以来，已解决38个“问题项目”办证难题，帮助2.2万余户居民取得房屋不动产权证。
记者了解到，这些“问题项目”多是拖了长达10余年的项目，单个项目涉及人数最多的达2000余人。为了推进居民不动产权证办理，市北区还建立了“问题项目”工作台账，按照不动产登记程序梳理出每个项目的办证症结，逐一明确解决方案；建立“政府部门-街道办事处-社区-居民代表”信息沟通机制，及时收集居民诉求，定期组织居民代表见面会，解答居民疑惑，定期发布办理不动产权证进度，争取居民的理解和支持。
在解决38个“问题项目”办证难题过程中，“特事特办”是最常用的方法。但两个“特”字，一个直指项目的复杂度，需要剥丝抽茧，理顺关系；另一个则直指化解路径，关乎思路创新。作为市北区城建局“问题项目”专班负责人，梁学建对此感触颇深：“每个项目的历史遗留问题都具有唯一性，需要创新方法，用非常规手段，单独制定解决方案。”
如今，历经38个“问题项目”的历练，市北区已然摸索出了处理“烫手山芋”的妙招——
多渠道解决资金不足。针对开发单位办证资金不足的问题，通过约谈开发单位和项目合作单位筹措办证资金，或通过后续居民交纳购房差价款收益部分，解决办证资金难题。
多思路解决查封难题。梳理问题产权项目解封解押路径，协调开发单位聘请律师或组织居民代表，对房屋查封行为提出执行异议，引导通过司法途径解决。
多手段解决参建单位不配合。针对项目开发单位与其他参建单位存在矛盾纠纷，不配合办理各项验收手续问题，申请市住建局介入开发单位与相关参建单位协商经济分歧，先期启动验收工作；协商不成的按照市住建局关于化解问题产权项目实施方案要求，委托第三方对房屋质量进行鉴定、补办消防验收、移交项目档案，完善竣工验收手续。
多途径解决项目档案缺失。针对开发单位档案缺失问题，安排专人会同开发单位整理项目档案，列出项目档案缺失名录，组织专人开具证明到设计单位、总包单位和相关政府部门调取相关档案；确需无法查找档案资料，重新委托测绘、设计单位等相关单位，据实补充和完善项目档案。
据了解，根据摸排情况，市北区还有22个“问题项目”正在抓紧推进，涉及居民1.4万户。其中，7个项目已完成首次登记，涉及居民6000余户，正在推进居民不动产权证办理；15个项目正在办理首次登记，涉及居民8000余户。
“不能让老百姓为历史遗留问题买单，要把问题项目办理不动产权证工作当作重要民生工程去抓！”在采访过程中，张兵建一再强调，要结合党史学习教育，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，主动出击，帮助居民群众解决难题。据介绍，今年，市北区城建局将发起“加强作风建设、加快项目落地”行动，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，借鉴前期工作经验，持续推进历史遗留项目办证工作，力争实现华光侨馨苑、十五大街A4区等10余个项目“解扣”，1万余户居民有望拿到不动产权证。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新 通讯员 王恩全）
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