青岛日报社/观海新闻4月14日讯 今天下午，青岛市农业农村局党组书记、局长由翠玉做客民生在线，围绕“打造乡村振兴齐鲁样板先行区”主题与网民进行在线交流，针对网友提问的问题一一回复。
2020年，青岛统筹疫情防控和农业产业发展，现代农业经营水平位居全国35个大中城市第一，农村居民人均可支配收入达到23656元、增速高出城镇居民2.2个百分点。今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的元年。市农业农村局将锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区的目标，聚力推动乡村产业高质量发展、乡村建设行动、深化农村改革等重点工作，不断促进农业增效、农村宜居、农民富足，努力开创农业农村现代化新局面。
建设现代化育种创新中心
乡村振兴的关键在于农业产业发展。2020年青岛聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，“平台公司+”“大项目+”等规模经营模式竞相发力，土地规模化经营率达70%。全市建设市级以上乡村振兴示范区10个、田园综合体36家，累计培育休闲农业经营主体1026个、带动6.3万农户增收致富。遴选推介“青岛金花”农业企业12家，规模以上农产品加工企业817家、营业收入达到1943亿元，形成农副食品加工和畜牧业2条千亿级产业链。
由翠玉介绍，2021年是“项目落地年”，市农业农村局将以“打造乡村振兴齐鲁样板先行区”为目标，重点实现“五突破一确保”，力争打造一批乡村振兴“制高点”。
“五突破”方面，一是推动数字农业实现新突破。重点建设农业农村大数据平台，打造集质量监管、动物防疫、农机管理等于一体的线上管理服务系统，实现“一图知家底、一网管全市”。支持绿色硅谷等53个智慧农业基地建设，打造智慧农业产业集群。二是推动现代种业实现新突破。争取引进一批高水平种业项目，建设一个全国领先的现代化育种创新中心，搭建十大种业研发平台，壮大现代种业发展矩阵。三是推动园区农业实现新突破。重点建设10个市级以上现代农业产业园、38个市级以上田园综合体，年内争取创建一批省级以上农业产业强镇和农业产业化联合体。四是推动开放农业实现新突破。发挥农业“国际客厅”平台作用，举办亚洲农业与食品产业博览会等国内外一流展会，加强农产品加工示范县、示范园区建设，继续保持农产品出口全国第一。五是推动品牌农业实现新突破。以品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产为抓手，全面提升“青岛农品”区域公用品牌影响力。全面推行食用农产品合格证、检打联动、“黑名单”管理等制度，确保地产农产品检测合格率达到99%以上，让百姓吃得放心。
“一确保”是指确保完成重要农产品稳产保供目标。2020年，青岛粮食总产量304万吨、蔬菜655万吨、肉蛋奶103万吨，粮袋子、菜篮子保障有力。今年，市农业农村局将坚决落实粮食安全党政同责，确保达成粮食总产量达到304万吨以上、生猪出栏量330万头以上的“双300”目标。
持续改善乡村人居环境质量
2018年以来，我市积极实施农村人居环境整治三年行动，围绕农村改厕、垃圾和污水治理、清洁村庄、农业面源污染、道路硬化、村庄规划等出台26个政策文件，初步建立农村人居环境改善体制机制。市级财政累计投入20.96亿元支持人居环境改善，农户无害化卫生改厕普及率达到95%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，村庄生活污水治理率达到61.7%，通户道路硬化基本实现全覆盖，全市农村人居环境发生显著变化。
“十四五”规划首次提出“实施乡村建设行动”，把乡村建设作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。由翠玉表示，今年2月，市政府制定发布青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，已经明确实施农村道路更新等八大攻坚行动，健全农村公共基础设施长效管护机制。
有网友提出，当前青岛农村人居环境仍存在基础设施薄弱的问题，希望继续加大农村人居环境整治的资金投入和机制建设。由翠玉介绍：“目前，全市正在拟定农村人居环境整治提升五年行动方案，对‘十四五’期间改善农村人居环境重点任务、财政扶持、政策法规、治理技术、管理体制机制和制度等方面进行优化安排，持续改善乡村人居环境质量，提升农民群众美好生活环境的获得感。”
要想富，先修路。在线交流中，有网友提出“希望农村街道维修维护建立长效机制”。由翠玉表示，市政府2019年12月印发青岛市推进农村通户道路硬化实施方案，启动了新一轮村庄道路建设，截至去年底新完成2473个村庄的通户道路硬化，通户道路硬化基本实现全覆盖。当前，市农业农村局正在谋划“十四五”期间农业农村发展规划，将为村庄道路更新提供支持。
2021亚洲农业与食品产业博览会9月在青举行
发展品牌农业，是提升农业效益、增加农民收入的重要手段，也是农业高质量发展的重要标志。近年来，青岛持续打造“青岛农品”区域公用品牌，培育出一批具有较高知名度的品牌农产品。
针对网友提出的“今年在农产品品牌建设上有什么新举措”问题，由翠玉表示，今年线上线下都可以采购青岛农品。市农业农村局将继续开展优质农品进社区活动，9月15日至17日将在西海岸新区举办2021亚洲农业与食品产业博览会。她透露，今年将启动第五届市知名农产品区域公用品牌和知名农产品品牌评选，符合条件的主体都可以申报。
有网友提出希望青岛加快研究实行“超出面积宅基地有偿使用”，由翠玉介绍，宅基地管理坚持规划管控、一户一宅、面积法定的原则。目前，平度市承担国家宅基地制度改革试点，在调查摸底的基础上，探索宅基地资格权保障、使用权流转以及有偿退出、闲置宅基地盘活利用等工作；对超面积使用宅基地等历史形成的问题，将分类认定、妥善处置，逐步稳慎化解，探索可复制、可推广的试点经验。
绿色发展，才能实现农业高质量发展。在线交流中，市民对耕地质量和农产品质量安全非常关注。由翠玉介绍，从近几年的监测情况来看，青岛地产农产品检测合格率一直保持在98.5%以上，2020年检测合格率达到了99.2%，农产品总体上是安全、放心的。
下一步，市农业农村局将从三个方面鼓励支持低毒低残留农药推广使用。一是在源头制造端，鼓励企业加大研发投入，研发生产低毒低残留农药；发挥农药协会作用，加强行业自律意识和技术交流，从源头上制止高毒高残留农药生产。二是在过程监管端，完善农药经营进销货台账管理制度、农药经营监管档案化管理制度等现有的管理制度，持续开展农资打假专项行动，重点打击无证经营、违法添加、制售假劣农药、不按规定生产经营使用高毒禁限农药行为。三是在结果使用端，通过开展放心农资下乡行动，印发明白纸、告知书等形式，加大宣传教育力度，增强农民使用低毒低残留农药积极性。同时，做好绿色防控与统防统治的有机融合，提倡推广应用绿色防控技术，进一步降低化学农药在防治中的比重，实现农业绿色生产。（青岛日报/观海新闻记者 王凯）
“民生在线”下期预告
网谈单位：市海洋发展局
网谈时间：4月15日（周四）下午2：30—4:00
责任编辑：王逸群
