航拍大沽河莱西段沿岸美景
走进莱西市日庄镇沟东村,映入眼帘的是漂亮整洁的村容村貌,家家户户文明和谐欢声笑语。通过以乡村组织发展助推产业振兴,沟东村贫困户全部脱贫,村集体年收入 12万元。已脱贫的村民王人良逢人便说:“俺村能有今天,是党支部领路好。俺村种葡萄的事,都上中央电视台新闻联播啦!”
步入新时代,莱西市不断深化拓展“莱西经验”,在以基层党支部为核心的农村基层组织建设方面持续进取、勇探新路,以党组织振兴统领乡村振兴,将脱贫攻坚推向纵深发展,打出脱贫攻坚“组合拳”,实现并巩固了建档立卡贫困户全部脱贫成效;完成了 93 个贫困村和经济薄弱村脱贫摘帽任务;4个经济薄弱镇顺利摘帽出列,脱贫长效机制初步建立,农村脱贫攻坚任务基本完成,谱写了深化拓展“莱西经验”的新篇章。
贫困户王者语获评自强致富户,用积分兑换棉被。
党建统领 脱贫攻坚精兵强将下基层
莱西市把坚持和加强党的领导贯穿脱贫攻坚工作始终,围绕深化拓展“莱西经验”,健全党建统领机制,把党建优势转化为脱贫优势、党建活力转化为攻坚动力,为打好脱贫攻坚战提供组织保障。
突出目标导向,强化组织领导,莱西市调整加强了市、镇、村三级扶贫机构和干部力量,牢牢压实“五级书记抓扶贫”的主体责任,实现五级书记遍访贫困对象,不断强化基层党建统领脱贫攻坚“书记抓、抓书记”的主体意识,确保扶贫主体责任落到实处,深度推进脱贫攻坚工作。
按照“好人好马上一线,精兵强将下基层”的理念,莱西围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵,建立选任和动态管理扶贫干部机制,因村制宜选派40名“第一书记”驻村帮扶贫弱村发展,选拔1732名党员干部充实农村基层党组织班子,公开遴选11名村党组织书记、选派20名职业党建工作者到贫弱村整合后的新村任职,凝聚起脱贫攻坚的强大组织力。围绕“做好一个核心,建强三支队伍”培训目标,采取外出取经、集中轮训等多种方式,对市镇村三级扶贫干部进行业务培训,持续提升帮扶能力。脱贫攻坚以来,已对2000余名基层干部进行扶贫政策培训,提高工作效率。
扶智扶志 “积分制”扶贫激发内生动力
“太丢人了!”第一次入户打分的时候,河头店镇高格庄村贫困户王者语一分未得,相当于一分钱也没拿到。原来老王两口子平时借口忙于在社区打工,自家的卫生懒得打扫,导致家里脏乱差。包户干部多次劝告无效,将其移进了“黑名单”进行扣分惩罚。这招戳到了老两口的痛处,此后,不管是自家的活还是公家的事,他都变得更加积极起来,王者语的改变被包户干部看在眼里,第二次“积分评定”时把他移出了“黑名单”,之后每月老王家都干干净净,年终被评为“美丽庭院户”,并领取了积分奖励。
莱西市围绕改进帮扶方式,建立利益纽带,以“扶贫先扶志、治愚先治懒”为目标,探索实施“积分制”扶贫。将人居环境、家和邻睦、就业创业、扶志模范、善行公益等6方面举措细化为20多项评价内容并具体赋分量化,通过设置基础积分奖励、跟踪动态管理、积分兑换物质奖励的方式,引导建档立卡贫困户主改善家居环境、参与公益活动、自主创业致富等,将物质扶贫、精神扶贫有效衔接,最大限度激发贫困户脱贫致富内生动力,在巩固贫困户物质脱贫的同时,不断提升精神扶贫成效。
河头店镇通过试点实施“积分制”扶贫,在全镇158户建档立卡贫困户(脱贫享政策)中立标杆、树榜样,树立评选出42户“美丽庭院户”、24户“自强致富户”、10户“孝善敬老户”和16户“扶智模范户”,切实增强了贫困户脱贫致富的荣誉感。以点带面,在全市广泛推广“积分制”扶贫,有效引导贫困户立志立业立德,增强了自身造血能力。
青岛扶贫产业园32个温室大棚
沟东新村脱贫群众喜获丰收
产业新模式 确保扶贫资金安全规范
走进莱西市马连庄镇青岛扶贫产业园,映入眼帘的是整齐划一的32个“阳光玫瑰”葡萄大棚,56岁的马连庄镇贫困户周翠娥正在剪枝。周翠娥一家是莱西市“国有平台+扶贫”新模式的受益者,在产业园打工,一个月能拿到2700多元的工资,这对丈夫患有慢性疾病的周翠娥一家来说是一笔不小的收入。
通过探索“镇级资产平台统筹运营”扶贫产业项目模式,莱西市因地制宜成立镇资产管理运营公司,建设青岛扶贫产业园,实现脱贫攻坚与乡村产业振兴深度融合。创新思路,变以往的外租经营为镇国有公司青岛马连庄农业发展有限公司自营,通过政府对国有公司运营方式、产权管理处置、收益分配处理等全过程监管,确保扶贫资产安全可控。对扶贫产业项目收益金坚持差异化分配原则,覆盖全镇47个插花村187户288人。2019年以来,就近吸纳6户贫困户入园打工,人均年增收2000余元;在产业扶贫收益分配上,列支18.95万元用于23户插花村贫困户房屋修缮工作,列支35.72万元统筹用于7个新村插花村贫困户帮扶、临时救助及村庄公益事业。
卫生保健医护人员为贫困老年人健康查体
丽馨居家养老服务
服务保障 创新扶贫模式提升成效
“多亏了他们啊,要不我都不知道去医院。”院上镇贫困老人郭占中连续三天肚子发胀不爱吃饭,自以为是胃肠不好,服务人员发现后,立即送往医院治疗,医院确诊为胰腺炎,再不治疗会有生命危险,服务中心全程护理老人痊愈出院,老人感激不尽。
针对贫困户普遍年龄大、能力弱的实际情况,在莱西市院上镇,结合全市农村助老大食堂服务点,以政府购买丽馨居家养老服务中心专业社会机构服务为依托,探索实施服务保障、贫贫互助、激发内力三种方式为主的“扶助养老+扶贫”模式,有效破解贫困户群体老人生活不便、收入不稳和信心不足三重难题。依托丽馨居家养老服务中心在农村养老服务方面已形成的居家养老、助老大食堂、医养结合、日间照料等优势,找准扶贫和养老的结合点,逐步形成定期上门服务、集中托管服务、智能化通讯终端一键求助、紧急救助的服务保障体系。
设立岗位,将适宜参加服务队伍的贫困人员及时吸纳到丽馨居家服务中心,一般每人每月可收入1200-1500元,年可收入15000-18000元。通过企业爱心认领和新村设立公益岗位,积极鼓励贫困人员就近上岗,每人每年可收入6000元,增加了家庭收入,激发了内生动力。(青岛日报社/观海新闻全媒体记者 马丙政 通讯员 侯义凤 兰梦)
责任编辑:方茜