青岛全面启动政府采购支持绿色建材试点,首批确定23个试点项目

青岛日报社/观海新闻4月16日讯 今天下午,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作相关政策。

作为全国6个政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市之一,青岛走在了全国前列。在为期两年的试点期内,青岛将在政府采购工程中试点推广绿色建筑和绿色建材应用,全面提高绿色建材在新建建筑中的应用比重,切实提升绿色建筑工程品质。预计到2022年,基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准,初步建立推广绿色建材的政策支撑体系,打造绿色建材应用的全过程管理模式,构建绿色建材制造企业、应用企业、第三方服务机构的诚信管理体系,探索绿色金融支持绿色建材应用的有效途径,推进建筑业供给侧结构性改革,加快绿色城市发展建设步伐。

首批确定23个试点项目

去年10月,财政部、住房和城乡建设部联合下发《通知》,确定南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山为全国试点城市,我市也是唯一长江以北的试点城市。今年3月16日,我市印发试点工作实施方案,确定首批试点项目,全面启动试点工作。

从试点内容看,我市优先选取医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程项目,试点时间为2年,相关工程项目原则上应于2022年12月底前竣工,对于较大规模的工程项目,可适当延长试点时间。

目前首批确定了山东省青岛第十六中学改扩建工程等23个试点项目,建筑品类包含学校、幼儿园、医院、办公楼,财政总投资额约32亿元,建筑面积约40万平方米。

探索批量集中采购模式

在试点工作中,我市发挥政策叠加合力作用,建立健全推广绿色建材的政策支撑体系。具体而言,改变以往聚焦单项政策发力的方式,通过建立健全推广绿色建材的政策支撑体系,建立政策优惠包,将金融、税收、创新、扶持中小企业发展、诚信等多项政策进行有机融合、叠加使用,充分发挥政策叠加合力,促进绿色建材企业发展。

同时,我市通过带量采购降低成本,探索绿色建材批量集中采购的有效模式。定期归集采购人绿色建材采购计划,对部分通用性强、技术规格统一、采购规模大的绿色建材探索实施带量集中采购,这项措施既是绿色建材政府采购管理模式的创新,也是试点工作的突出亮点,不仅有利于加强绿色建材质量和价格监管,降低绿色建材的采购成本,还有利于实现采购建材的溯源管理,为提升建筑品质奠定扎实基础。

此外,我市还突出数据要素的管理效能,探索“工业互联网+政府采购+建筑+金融”新模式。通过搭建“绿色招采”工业互联网平台,采用信息化管理手段对当前绿色建材企业、品类、性能以及采购需求进行云数据管理,通过整合绿色建筑总需求,打造全产业链生态系统,撬动绿色建材产业发展。同时利用“互联网+”等信息技术,探索实现监管平台与建材招采平台、信用融资平台之间的互联互通,实现数据共享,充分发挥数据作为生产要素的引擎作用,放大各平台的乘数效应。

嵌入采购需求管理环节

下一步,我市将着重做好三方面工作。

探索完善采购需求标准体系。通过试点探索建立医院、学校、幼儿园、办公楼等不同建筑类型的需求标准体系,以及与青岛气候环境特点相适应的建筑标准要求,为财政部、住建部制定全国性的工程采购需求标准体系提供参考。

探索落实采购需求标准的执行机制。与此前采购政策主要聚焦在采购评审环节不同,这次试点是首次将政府采购政策要求嵌入到采购需求管理环节。如何保障采购需求政策的有效执行,是试点工作要解决的一个重要问题。为此,我市将积极探索,推动采购人将绿色建材和绿色建筑推广应用要求贯穿到项目设计、材料采购、工程施工、竣工验收等各环节,确保采购需求政策真正落地见效。

强化对项目的全流程业务指引,如要求试点项目在设计阶段绿色建筑专篇中明确绿色建材种类、标准要求等;招标采购阶段要求供应商提供相应检测报告、认证证书等证明文件;施工阶段组织第三方专业机构进行抽样检测;工程竣工前由建设单位形成绿色建材工程自查报告,报主管部门进行备案。同时在指引的基础上,从项目审批全流程出发,由审批部门为企业提供“一对一”的帮办代办服务,提高审批效率,加快项目审批进度。(青岛日报/观海新闻记者 周晓峰)

附:首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目名单

1.山东省青岛第十六中学改扩建工程

2.山东省青岛第十七中学扩建学生食堂和宿舍楼建设工程

3.海尔云谷幼儿园建设工程

4.海尔云谷学校建设工程

5.中国海洋大学附属学校建设工程

6.崂山特校扩建工程

7.汉河幼儿园建设工程

8.崂山区公共卫生中心建设工程

9.北宅卫生院迁建工程

10.黄岛区第六人民医院建设工程

11.香江路第二小学扩建工程

12.张家楼科研孵化项目一期建设工程

13.育才小学(东校区)扩建工程

14.莱西市第四中学改善提升工程

15.双山小学建设工程

16.同德路小学建设工程

17.连云港路小学建设工程

18.重庆南路99号配套幼儿园建设工程

19.39#地块东侧幼儿园建设工程

20.合肥路小学北侧幼儿园建设工程

21.北泰置地地块配套幼儿园建设工程

22.南京路片区改造项目配套幼儿园建设工程

23.辽阳东路5号项目配套幼儿园建设工程

责任编辑:孙源熙

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