《乡村振兴攻势作战方案（3.0版）》印发，确定85项重点任务清单

培育15条十亿级特色农业产业链

促进农业高质高效

●创建一批特色农产品优势区，培育15条十亿级特色农业产业链

●建设5家市级种业技术创新中心，启动农业生物育种重大科技项目

生态乡村更加宜居

●深入推进村庄清洁和绿化行动，建设100个美丽乡村示范村

●省级卫生村达到60%，推动城乡居民最低生活保障标准统一、制度并轨

激活乡村资源要素

●放开农业转移人口落户限制，全面实施居住证制度

●做好房地一体的宅基地确权登记颁证，稳慎推进农村宅基地改革试点

集中支持重点帮扶

●持续推进文明村镇创建，县级及以上文明村镇达到83%

●选择20个左右的镇作为市乡村振兴重点帮扶镇集中支持

日前，青岛市乡村振兴攻势指挥部印发《乡村振兴攻势作战方案（3.0版）》。3.0版作战方案提出，着力打好乡村产业转型升级攻坚战、乡村生态宜居攻坚战、农村改革创新攻坚战等六大攻坚战。

方案对之前的“作战图”进一步细化，确定了8个方面的85项重点任务清单。“引进过亿元乡村振兴项目10个以上”“确保年内一产固定资产投资增长20%以上”“建设10个现代农业产业园”“培育15条十亿级特色农业产业链”……清单中多数具体任务数据指标明确。以3.0版作战方案为纲，青岛正工程化、项目化、清单化推进乡村振兴攻势。

创建一批特色农产品优势区

六大攻坚战中，第一个即是打好乡村产业转型升级攻坚战，促进农业高质高效。

大力发展壮大优势特色产业方面，以区（市）为单位整建制争创国家农业现代化示范区、中国（青岛）国际农产品加工产业园。突出一镇一业、多镇一业，创建一批特色农产品优势区，持续推进田园综合体建设，培育15条十亿级特色农业产业链。

强化农业科技和物质装备支撑方面，健全成果转移转化平台，发布农业主推技术30项，培育农业科技创新企业10家。推进种业科研攻关，布局建设5家市级种业技术创新中心，启动农业生物育种重大科技项目。

打造数字农业和健康农业高地方面，建设农业农村大数据中心，推动农业由“设施化”向“数字化”转变。支持社会资本投资智慧农业，新认证应用基地10家、示范园区2家。探索发展健康农业，推动农业与基于医疗云、健康云平台的健康产业连结共享，培育10家健康农业示范园。

打造农业对外开放新高地方面，加强农业“国际客厅”核心区建设，打造永不落幕的农业对外合作交流新平台和“青岛农品”展示交易中心。深化农业“双招双引”，引进一批现代农业全产业链重点项目。

建设100个美丽乡村示范村

着力打好乡村生态宜居攻坚战。今年我市将推动各类规划在村域层面实现“多规合一”，有条件、有需求的村庄做到应编尽编。加强历史文化名村名镇、传统村落、古树名木保护。推进农村改厕升级和后续管护长效机制建设。健全农村生活垃圾收运处置体系，创建农村生活垃圾分类示范村200个。深入推进村庄清洁和绿化行动，建设100个美丽乡村示范村。

乡村生态宜居，离不开公共基础设施的提升。按照方案，青岛将推动区（市）把公共基础设施建设的重点放在农村。实施农村公路提质增效工程，深化“四好农村路”建设。加快农村公共供水管网联通、改造，提高规模化供水率和自来水入户率。

提升农村基本公共服务水平。实施强镇固基教育工程，创建国家义务教育优质均衡发展县。推进健康乡村建设，省级卫生村达到60%。推动城乡居民最低生活保障标准统一、制度并轨。加强农村留守妇女、儿童、老年人和特殊群体服务。

稳慎推进农村宅基地改革试点

方案提出，把区（市）作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。推进新型城镇化，把镇（街道）建设成区域性发展中心、服务中心、治理中心。扎实开展即墨区、平度市、莱西市国家城乡融合发展试验区试点。放开农业转移人口落户限制，全面实施居住证制度。加大财政补贴、金融信贷对农村居民的消费支持。

乡村要振兴，必须要激活农村资源要素。按照方案，青岛将落实农村承包地到期后再延长三十年政策，开展延包试点。做好房地一体的宅基地确权登记颁证，稳慎推进农村宅基地改革试点。加强农村宅基地管理，积极稳妥开展闲置宅基地盘活利用。拓展集体资产股权权能，开展农村集体资产股权质押贷款试点，探索集体资产股权继承、转让和有偿退出实现形式，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。规范农村集体经济组织管理和资产运营，壮大新型农村集体经济。

在支农政策方面，方案明确年内确保市财政“三农”投入增长8%以上；土地出让收入用于农业农村比例达到6%以上，以后每年提升1个百分点，2025年达到10%以上。

集中支持乡村振兴重点帮扶镇

按照方案，今年青岛将突出基层基础，继续加强农村基层党组织建设，坚持以镇（街道）为着力点、以村为操作点，持续为镇（街道）放权赋能，全面提升“一统领三融合”质量水平。启动第二轮软弱涣散村党组织集中整顿。为提升乡村治理水平，创新乡村自治、德治、法治“三治”融合模式，开展乡村治理试点和示范。

全域开展新时代文明实践活动，完善乡村信用体系，推广“道德银行”、信用积分等做法。持续推进文明村镇创建，县级及以上文明村镇达到83%。推进区（市）、镇（街道）、村（社区）三级文化服务设施改造升级，创建一批镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心示范点。

乡村振兴需要人才支撑。今年青岛将制定支持人才返乡入乡助力乡村振兴的政策，建设一批农村创新创业孵化载体，引导大学生、退伍军人、返乡农民工和各类科技人员到农村创新创业。落实各类人才定向培养计划，完善基层专技人才职称评审办法，推行涉农职称“民企直评”。

随着脱贫攻坚战取得全面胜利，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为重要任务。根据3.0版作战方案，青岛将健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，及时发现，及时帮扶，动态清零。选择20个左右的镇作为市乡村振兴重点帮扶镇集中支持。（青岛日报/观海新闻记者 王 凯）

责任编辑：孙丽荣