8月26日、27日,“潮起胶东”大型融媒体采访团的记者们漫步于百年老街新威附路,感受着七大产业集群的跃动,徜徉在瓜果飘香的里口山王家疃村,夜游魅力十足的韩乐坊,探寻着海洋牧场的生态发展……大家纷纷表示,威海之行是一场“精致之旅”,所到之处能感受到精致城市建设为威海带来的幸福嬗变。
2018年6月,习近平总书记视察威海时提出“威海要向精致城市方向发展”。青岛日报记者周伟在完成对威海的采访后表示,威海市委、市政府牢记总书记嘱托,用两年多时间书写了一张沉甸甸的“精致答卷”。其中,威海把精致城市建设当作一项系统性工程来抓,坚持以精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长理念建设精致城市。尤其是今年,威海深入实施全省九大改革攻坚行动,围绕12项攻坚突破任务进行攻坚突破的经验做法值得肯定和学习。
“从城市建设看,威海宛如一位温柔精致的窈窕淑女。从经济发展看,威海又是干劲十足的而立壮年。”烟台日报记者安益说,在和当地群众、企业负责人的交谈中,她切身感受到精致城市建设为人民群众带来的满满幸福感、安全感和获得感。
爱伦湾(长青)国家级海洋牧场。威海日报记者 孙大伟 摄
采访团在荣成爱伦湾了解贝类品种。威海日报记者 孙大伟 摄
瞄准精当规划1
两年时间绘就“精致蓝图”
两天的威海采访之行,“潮起胶东”大型融媒体采访团进企业园区、看乡村街道,探访威海精致城市建设亮点成效。日照日报记者部副主任刘江雪感兴趣的是,面对精致城市建设的全新课题,威海如何将顶层设计的“精致蓝图”绘到底。
针对这个问题,威海市精致城市建设办公室最有发言权。“威海要向精致城市方向发展”是习近平总书记为威海城市发展指出的前进方向。牢记总书记嘱托,威海市委十五届六次全会第一次提出努力开创“精致城市·幸福威海”全新局面的要求,市精致城市建设办公室随即成立。
在威海市精致城市建设办公室有本崭新的小册子,这就是前不久刚通过专家评审的《威海市精致城市评价指标体系》。这些材料文件里,藏着威海对坚持精当规划、优化顶层设计的不断求索、创新与突破。
威海市精致城市建设办公室精致城市建设科科长梁晓东介绍:“精致城市建设,威海没有先例可循。这些材料,都是威海党员干部用脚步丈量来的,用脑用心用汗水书写来的。”
2018年6月至今,威海市委、市政府主要负责同志多次带队赴先进城市考察学习,组织专门团队高标准高质量编制规划;相继举办精致城市建设专家研讨会、威商大会、威海市市长国际经济咨询委员会年会等一系列高水准、国际性会议活动;目前已邀请院士及大师级专家来威29人次,组织市委理论中心组学习会及报告会、研讨会、沙龙角专题讲座等20余场……
如今,“精致蓝图”已经愈发清晰:
——《威海市精致城市评价指标体系》提出涵盖生态环境、城市特色、公共服务等五大方面的50个核心指标,使精致城市建设各项工作可量化、可操作;
——《威海市精致城市建设规划纲要》提出“十四五”以及更远期的发展目标和建设策略,以目标导向引领精致城市建设;
——研究起草的《威海市精致城市建设条例》从城市规划设计、城市管理、公共服务等方面提出了普遍遵守的行为准则;
——去年4月,出台《威海市精致城市建设三年行动方案》,以385个精致城市建设三年行动项目为载体,科学勾勒出精致城市建设路线图。
眼下,梁晓东正在牵头开展城市体检工作,这是威海的第一次体检,体检指标里涉及过街设施的间距、林荫道路的数量等具体指标,通过大数据深层“把脉”有无城市病,把精致城市建设继续推向纵深。
了解完精致城市建设的顶层设计后,刘江雪对威海精致城市建设有了更深入的了解。她说,在威海未来发展的“东拓、西展、南延”整体框架里,全域一体、组团发展、各具特色、优势互补、充满活力的全新发展格局正在加快形成。
沙窝岛的远洋渔船正在整理网具。威海日报记者 孙大伟 摄
聚焦精美设计2
网红打卡地里的“精致新景”
精致城市建设,不仅仅是威海市容市貌的改善,这座城市更重视特色、品质、内涵的提升。
两年来,威海全市上下牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托,积极开展城市设计试点,凝炼城市特色,留下城市记忆,擦亮城市底色,大街小巷、城区乡村都焕发出“精致新景”。
8月26日,采访团走进的重新“翻红”的新威附路,正是威海精致城市建设的一个生动缩影。
新威附路两旁的梧桐叶零星飘落,房屋石墙复古怀旧。当日下午,“网红”老街丝毫没受到台风“巴威”的影响,前来打卡的市民游客络绎不绝。
新威附路历史文化街区始建于1902年,以“威海1902”时光漫步为主题,将威海卫第一个党小组红色文化、威海船厂文化、威海陶瓷文化与现代文化相融合,聚集了文创咖啡、特色酒吧等9类文化业态47家商铺。
位于“C位”地段的蚝宝物种起源,是一家“书吧+下午茶+小酒馆”的新业态店铺,店铺从白天到次日凌晨一点都客流不断。负责人安红说,她想把物种起源打造成威海的美食IP打卡地,将文化创意和美食文化更加紧密结合。
新威附路不仅是一条文化街区,更是一条幸福街区。在老街上开店6年的云南小厨饭店老板曲刚见证了新威附路的幸福变迁。曲刚说:“以前到处悬挂的各种线路看不见了,坑洼的人行道铺上了马牙石,对面还建起了社区食堂……真不敢想,这条街能成现在这样!”
“眼前的精致,都是一点一点‘抠’出来的。”威海市环翠区城投公司副总经理冯荣海介绍,就拿时光墙来说,就是去农村搜集来的大量旧时青砖,并找来老手艺人对墙体进行精雕细琢。本着“老百姓需要什么就做什么”的原则,威海还为老街新建了口袋公园,增设了防腐木座椅,并见缝插针地规划了60多个停车位。
聚焦精美设计,2018年至今,威海开展了包括陶瓷厂改造项目在内的城市规划研究50余项。大到城市形象整体设计,小到一栋建筑、一条街道、一处城市家具或者建筑小品,每一项研究工作里都体现着理念的传承与更新。
青岛日报观海新闻视频音像中心记者柳栋拿着相机对准采访途中的一个个精致景象。柳栋说,威海不论是自然风光还是人文景色都非常美。一路走来,柳栋也用一幅幅照片定格了威海在精致城市建设中的“点睛之笔”。
截至目前,威海对历史城区、历史文化街区及城市中心地区、交通枢纽地区等能够集中体现和塑造城市文化的16个管理片区、63个管理单元,精心设计打磨,提升艺术品位。不止新威附路,威海老港区及栖霞街、生肖街、新威附路等特色街区改造工程启动实施,一大批“新地标”散落在城市各个角落,一大批“网红打卡地”火遍线上线下。
采访团在蔚蓝谷采访。威海日报记者 孙大伟 摄
坚持精心建设3
里子面子靓了,成长“烦恼”少了
2018年至今,威海市以开展国家“城市双修”试点、“美丽城市”建设试点为契机,从小事做起,从细节入手,用“绣花”功夫推动城市有机更新,提升城市承载力、包容度和宜居性。
玛珈山段休闲广场、架空平台等修建加快施工,小石岛段木栈道新建、沿线绿化加速推进,双岛湾段、海水浴场段步道标识标牌设置加紧进行……采访途中,滨海步道高新区段建设正加速推进,这让潍坊日报融媒体中心记者殷梦印象深刻。
根据设计方案,滨海步道高新区段规划建设总里程32公里。建成后,步道将把沿途的山、海、礁、林、滩、湾等景点串联起来,形成一幅完整的风景长卷,成为一条滨海漫步体验带、浪漫风情打卡地、自然之旅风景线。了解完滨海步道的相关情况后,殷梦说,能在美丽的滨海步道上休闲散步,或者在这里露营一个晚上真是太幸福了。
精致城市建设,里子面子都要靓。在扮靓城市的“面子”上,威海实施了14条历史街区保护开发,推动博物馆群建设,打造了城市展示中心、国际交流展示中心、产业创新展示中心等“城市会客厅”,启动了海港公园、金线顶公园和千公里海岸线滨海步道建设,开展山景线、海景线、铁路线“三线”环境综合整治。
在做足城市的“里子”上,威海推动威海新机场、莱荣高铁、文莱高速和地下综合管廊等重大基础设施建设,全市海绵城市达到39.7平方公里,地下综合管廊累计建成40.6公里,实施广蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水、节约水“六水共治”,城市水环境不断改善,全力解决城市长远发展问题。
建设精致城市,威海以真招实招全力攻坚突破。今年4月24日,威海市精致城市建设攻坚突破行动推进会运用无人机航拍等高科技手段,直面城市建设中“看得见”的“不精致”。
就在7月,威海继续召开精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议,深入肌理查找“看不见”的“不精致问题”。同时,结合全国文明城市创建,着力解决不文明、群众不满意的问题。
精致城市建设,还要化解城市成长的“烦恼”。从2018年开始开展城市建设领域矛盾纠纷化解行动,解决了14.5万套房屋办证难问题;从2019年开始,威海启动实施闲置项目及“半拉子”工程处置行动,目前盘活处置164处;今年,威海又推动开展城区低效用地规划整治工作,奏响了化解城市成长“烦恼”的“三部曲”。
工作人员在查看鲍鱼苗的生长情况。威海日报记者 孙大伟 摄
持续精细管理4
“小幸福”串起美好生活
傍晚时分,威海韩乐坊人头攒动,青岛日报观海新闻视频音像中心记者王雨欣穿行其中,心中一直有个疑问:这样大的人流量,环境却干净整洁,怎么做到的?
回答这个问题,并不难。打开“城管市民通”APP,就可以找到答案。在这里,两张照片,一段文字,就是威海市民参与城市管理的新渠道。大家通过随手拍、随时传,面对所有不精致的问题,都可以通过“点单”来整改。上线半年来,威海13大类234小类城市管理问题已实现了“秒上传”和“限时解决”。
不仅“城管市民通”APP,威海作为国家智慧城市试点,智慧网络已经“网”住了城市管理的方方面面。
威海成立了实体化的市、县、镇三级网格化治理中心,划分城市、农村和专属网格,配备专兼职网格员5800余名,梳理制定100余项网格治理事项清单,建成了全市统一的网格化治理信息系统,形成网格治理事项闭环处置运行机制,实现“小事一格解决、大事全网联动”。
人人争当城市管理的“啄木鸟”志愿者,炼就发现问题的“火眼金睛”,走进现场、走街串巷,成为破解社会管理难题的利器之一。
清除垃圾容易吗?在老旧小区,真不容易。要破题,威海的红色物业“威力”无限。聚焦停车管理、卫生保洁、违章搭建等群众反映集中的问题,相关部门开发了智慧物管综合服务平台和智慧社区APP系统,设置“随手拍”“快帮办”等功能,实现社区、物业实时在线,快速解决居民诉求。目前,累计整改热点难点问题3.6万余件。
威海城市的精细管理,不仅有更现代的理念、更科学的方式、更管用的手段,还有敢啃硬骨头、敢碰硬钉子的“硬气”。
日前,在高新区怡园街道西涝台村股份经济合作社办证点,威海市不动产登记、税务、维修资金等管理部门的工作人员把“迷你版”不动产大厅“搬”到百姓家门口,用最快的速度扫清百姓安居乐业的“拦路虎”。
与此同时,环翠区嵩山街道办证点以及经区蒿泊办证点也同步启动了“走进社区 巡回办证”活动。百姓接过的不仅有红底烫金的不动产证书,还有各级部门服务群众火热的心。
来得“突然”的幸福,传递着城市管理的温度和力度。为解决城市建设领域历史遗留问题,加快不动产权证办理,威海市出台多个文件,要求因城中村改造遗留、项目建设单位经营不善、建设手续不完善导致无法办理竣工验收和欠缴政府性基金及有关税费等原因,造成购房者不动产权证无法办理的,全部列入解决范围。
一场遍及威海全市的“办证之战”早已拉开序幕,目前还正在加速推进中。威海市14.5万套房屋已经达到分户办证条件,“心病”解除,群众获得“稳稳的幸福”。
“网红”老街新威附路一角。威海日报记者 孙大伟 摄
着力精准服务5
给群众满满幸福感
为期两天的采访中,烟台日报全媒体中心记者安益印象最深刻的就是威海服务贸易产业园内,阿里巴巴(威海)跨境电商本地化服务中心负责人明平东的那句话:在这,跟回家一样。
阿里巴巴(威海)跨境电商本地化服务中心入驻园区一年多时间,已经为威海外贸企业培训了5000多名电商和外贸人才。谈起当初入驻的初衷,明平东说,产业园里聚集了报关、退税、结汇、物流以及供应链整个外贸链条中非常企业化的资源,并且还将企业需求想在最前面,“事事靠前服务,真正做到让企业拎包入住,还有什么后顾之忧?”
企业是经济活力的来源,是吸纳就业的“主力军”,服务好企业,就是服务好千千万万个家庭。两年来,威海始终保持最优制度供给胜人一筹、最佳营商环境先人一拍、最大改革红利释放快人一步,用真心换取真心,用真情回馈真情。
威海服务贸易产业园是威海着力精准服务的生动实践。两年来,威海用流程再造“砸实”制度创新,探索出一批在全省乃至全国有影响的“威海经验”:全面推行“一窗受理”“一链办理”“一网通办”,企业开办当天完成,工程建设项目审批流程全省最优,不动产登记效率全省最高,高频便民服务事项网上“秒办”,产业类项目“拿地即开工”。
着力精准服务,威海围绕与群众生活密切相关的食、住、行、学、医等方面持续发力,在这样的“强攻”下,在威海,幸福感满溢的不仅有企业,几乎每一个“家人”都能收获到属于自己的那一份幸福。
聚焦群众身边难题,威海拿出实打实的解决方案。为解决“如厕难”,今年威海市新建改造公厕24座,沿街单位免费开放内部公厕,形成15分钟公厕服务圈;为解决“休闲难”,威海市区在启动建设100个口袋公园建设基础上,计划到2020年底,完成新建改造口袋公园109个;为破解城市“缺特色”,威海按照“一街一特色”“一街一模式”的要求,集中打造一批叫得出口、拿得出手,有颜值、有文化底蕴的特色商业街区。
为满足“舌尖上的幸福感”,今年,威海规划新建45处社区食堂,农村建设100处老年餐桌。截至目前,已超速完成预期计划,预计可为80万人次的居家老人解决就餐问题;为解决停车难,威海制定出台《关于错时开放机关企事业单位院内停车场地便利市民停车》的文件,私家车夜间可以停进政府机关大院,所有中小学校体育设施全部向社会开放,实现“全覆盖、零门槛”。
如今,晚间和节假日到学校锻炼身体,成为许多威海市民的“固定节目”,这一件件看得见、摸得着的实在事儿,成为威海人最具体、最真切的“小幸福”。
采访团在韩乐坊了解韩国商品。威海日报记者 孙大伟 摄
实现精明增长6
高质量发展更可持续
建设精致城市,威海牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态立市、环境优先,以实施新旧动能转换重大工程为统领,推动产城融合、绿色发展。
“通过两天的采访,我深刻感受到,威海精致城市建设的背后,还是一场高质量发展的生动实践。”潍坊日报新闻采访中心记者付凯感慨道:“在我看来,威海精致城市建设不仅打造出一个崭新的精致样板,也形成了很多可复制、可推广的先进经验,一定能为其他地市落实‘精致’理念提供很好的借鉴!”
花香淡淡,流水潺潺。从威海市区来到张村镇王家疃村,采访团被眼前景色深深吸引。在这里,每一帧镜头都流淌着清新怡人的自然风情。
“现在,这个百年老村成了不少城里人眼中的‘打卡圣地’。”里口山风景名胜区管委会旅游管理与产业发展局局长逄万涛介绍,随着乡村振兴样板片区建设不断加快,王家疃村接待游客量持续攀升。仅去年一年,就有120多万游客来此“打卡”。
实现精明增长,城乡“两条腿”要齐头并进。建设样板片区,正是威海统筹城乡发展的有效途径。在全市,80个推进速度快、项目质量高、发展势头好、攻坚突破劲头足的样板片区正加速发展,让绿水青山寸土生寸金,释放出最大经济效益。
绿水青山就是金山银山。近两年,威海市生态文明建设资金投入占一般公共预算支出的比例达到17.3%,入选全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市,都是全省唯一。近两年,全市接待游客年均增长9%以上,旅游总收入年均增长12%以上。
城市发展离不开产业支撑。和产业转型融合起来,绿水青山才能有更强发展后劲。近年来,以实施新旧动能转换重大工程为统领,威海将七大千亿级产业集群培育作为攻坚突破重点任务之一,推动新一代信息技术等产业集群全面起势,发展的活力和后劲不断增强。
海风劲吹双岛湾畔。高新区电子信息产业园内,已有全球100多家打印机配套企业入驻于此。“预计到2025年,我们的出货量可达1700万台.”在高新区电子信息产业园招商处处长王文豪看来,园区距离真正成为千亿级产业集群的目标,从未如此之近。
七大千亿级产业集群的“风生水起”,也为威海市提高经济发展效能,实现高质量发展夯实了雄厚底盘。2019年度山东各市经济社会发展综合考核中,威海市与青岛、烟台并列,跻身第一等次。
雨后初晴,荣成市爱伦湾(长青)国家级海洋牧场波光粼粼。波涛下,10万亩“海上粮仓”年可繁殖海带苗20多亿株,鲍鱼、海参等5亿粒。如今,该海洋牧场又总结出“浅海多营养层次生态养殖模式”,不仅年产出明显增加,还将实现11万吨固碳量,相当于植树12万公顷。
不止爱伦湾,威海市已创建的11个国家级海洋牧场里,“绿色”正和“蓝色”实现更大范围有机融合。在试点建设全国“无废城市”过程中,威海市专门增加海洋经济绿色发展、绿色旅游发展2个自选动作,探索建设“无废航区”“无废景区”,向可持续发展方向继续迈进。(威海日报记者 杜晓莹 杨彩明 初佳伦 通讯员 王晓光)
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“潮起胶东”融媒体采访活动完美收官
8月29日下午,“潮起胶东”大型融媒体采访活动在潍坊举行闭幕仪式,为期13天的采访活动圆满结束。潍坊市委宣传部及胶东五市报社相关负责同志参加闭幕式。
本次采访是胶东经济圈媒体联盟成立后的联合采访活动。8月17日启动以来,五市报社选派十余名精干记者,沿胶东半岛的八千里黄金海岸线,先后奔赴青岛、日照、烟台、威海、潍坊,用脚步丈量高质量发展的“胶东速度”。
青岛海尔卡奥斯工业互联网平台、日照万平口海滨风景区、山东自贸区烟台片区、威海全球激光打印机基地、潍坊国家农业开放发展综合试验区……每到一地,采访团都聚焦胶东经济圈一体化发展浪潮中五市经济社会发展的亮点工作,以文字、图片、短视频等形式,向全省人民展现胶东经济圈在对外开放、新旧动能转换、经略海洋、城市品牌建设、乡村振兴等方面取得的先进成果。
连日来,深入扎实的采访报道,让胶东五市的发展风采清晰展现在更多人眼前。从青岛这座“帆船之都”在胶东经济圈一体化发展中乘风破浪、勇立潮头的责任担当,到日照这座“东方太阳城”为打造宜居宜业宜游的现代化海滨城市而倾注的汗水;从烟台这座“黄海明珠”在改革开放创新中迈出的坚定步伐,到在威海这座“精致城市”为了城市发展、人民满意开展的生动实践,再到潍坊“风筝之都”为打造乡村振兴齐鲁样板和对外开放新高地乘风而起的豪情壮志,采访团用镜头记录五市城市品牌的独特魅力,用纸笔描绘胶东经济圈未来可期的发展蓝图,形成了推动胶东经济圈一体化发展的舆论热潮。
一体化、一盘棋、一个梦。打造胶东经济圈是国家战略,是省委作出的重要战略部署。青岛、烟台、威海、潍坊、日照这五座城市禀赋,胶东经济圈一体化发展,将进一步推动五市“攥”指成拳,形成更大发展合力,共同打造一艘扬帆出海的巨轮,成为山东乃至中国经济新的增长极。本次采访活动依托胶东经济圈媒体联盟,以胶东经济圈的名义开展,正是为了在省内乃至更大范围打造胶东经济圈一体化发展的强势舆论阵地,服务胶东经济圈更高质量发展。
本次活动收获了强烈社会反响。截至29日中午,五市报社累计发稿483篇、50余万字、图片6000余幅、视频300多个、直播50余次,全网点击量2890万。虽然本次采访活动落下帷幕,但五市报社的深度合作才刚刚起步。胶东经济圈媒体联盟将进一步加强交流合作,强化活动策划,拓展合作领域,不断提高联盟的整体影响力和竞争力,为推动胶东经济圈一体化发展作出新的贡献。(Hi威海客户端记者 初佳伦)