山东需要一个怎样的胶东经济圈？胶东需要怎样的一体化？

去年以来，青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市握指成拳，并肩再出征，胶东经济圈一体化发展推进工作如火如荼，发挥着山东半岛城市群龙头作用，牵引着山东新旧动能转换跃升新的台阶。

风劲潮涌，自当扬帆破浪。作为胶东五市一分子，威海市认真落实省委省政府部署要求，抢抓机遇，借势借力，主动融入，各方面工作取得积极进展，特别是在产业互融、创新互促、交通互联等方面充分享受到经济圈带来的红利，成果日益丰硕。

号角吹响，战鼓擂动，在“十四五”开启新篇之际，威海强力破题按下“快进键”，推动强自身与强辐射、强带动有机融合，以更高、更广的视野眺望未来，奋力为胶东经济圈一体化高质量发展注入“新动能”，跑出“加速度”。

产业互融：崛起优势互补的产业群

产业集群是区域经济布局中的重要生力军，胶东五市在产业发展上具有很强的互补性，一条产业链中的“链主”型企业、“撒手锏”型企业可能分布在不同城市。推进产业现代化，威海有基础、有特色、有优势，但如何更好把握机遇、立足特色、扬长补短、乘势而上？

依托医药医疗器械、碳纤维等复合材料、纺织服装等十条重点产业链，通过垂直整合、配套协作、双招双引等方式招大引强，与兄弟市既竞争又合作，探索定期举办跨区域产业链对接活动，有针对性地推动圈内城市之间的产业链供应链互补协作，共同打造优越的产业生态。

在海洋生物、装备制造、纺织服装等领域企业，强链、延链、补链，激发“链”式效应的具体行动。与青岛、潍坊等市广泛开展对接交流，鼓励企业与青岛海尔卡奥斯国家工业互联网平台合作，重点推进康派斯与海尔卡奥斯在智能车间改造提升，以及泰祥与海尔卡奥斯在三产融合发展等方面深度合作；加快在乳山建设承接产业转移聚集区；威海港全面融入省港口一体化改革发展大局。

坚持引育并举、强化产研结合，一批优强企业应运而生。依托青岛智谷产业创新区探索建设四市协同创新专区；整合胶东五市科教资源，共同实施大科学计划和大科学工程，合力争取国家“科技创新2030”重大项目和国家、省重大科技专项；利用青岛农业“国际客厅”开放平台，推介威海农业企业和特色农产品；依托威海高技术银行与半岛科创联盟，以线上和线下相结合的方式，持续开展威海地区企业创新链和供应链的需求对接。

“延”出附加值，“补”出新动能。传统产业“发新芽”，新兴产业“结硕果”，一条条关联度紧密的产业链创新链区域联动、互促共进，推动形成产业集群发展上档升级的良好局面。

创新互促：打造海洋科创新高地

4月1日，胶东经济圈一体化发展推进会议召开，推进会上进一步明确了胶东经济圈一体化发展的定位：做优做强做大“海”的文章。

海洋是威海的生态宝库，海洋资源是威海的特色优势，海洋产业是威海的特色产业。“向海图强”的背后，是威海借助半岛科创联盟优势，提高配套服务能力，密切创新互促的不懈追求。

构建海洋经济发展新格局，向科技要效益。当前，正集中力量打造的威海国际海洋科技城等“一城三核”的规划建设，以国家浅海综合试验场、威海海洋高新技术产业园，以及北京大学威海海洋研究院、院士工作站等一批科技含量高、拉动力强的平台和项目为依托，布局发展海洋装备、海洋信息、海洋生物、海洋牧场、碳汇交易等产业，全面拉开国际海洋科技城创新发展大幕。

在此基础上，加强创新链的协作和人才团队的交流，加快对接青岛的海洋科研院所、龙头企业，主动与烟台海洋工程装备、潍坊海洋动力装备等优势产业开展合作。加大技术转移人才引进及培养力度，与青岛市6家“国字号”涉海科研院所签订进驻协议，进驻25个海洋人才团队，建设29个海洋科创平台，涉海科技成果纷纷转化落地。

在海洋科技创新合作上的持续用力，一批科技含量高、拉动能力强的平台和项目加速布局，汇聚全国领先人才团队、科研院所和优质企业，将良好的海洋生态转化为经济价值，碧海银滩变为金山银山，人海和谐的新格局正在徐徐铺开。

交通互联：发力1.5小时通勤圈

交通是生产生活须臾不可缺的物质载体，是一座城市居民“幸福感”的重要指标。在城市一体化过程中，交通堪称“经济圈发展命脉”。去年1月，山东省政府出台的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中，基础设施互联互通，成为山东半岛五个城市的首要命题。胶东经济圈也始终在朝着“一小时经济圈”不断迈进。

目前，为提升五市联结通达能力，用好1000亿元山东半岛城市群基础设施投资基金，文莱高速建成通车，莱荣高铁、威海新机场、乳山口大桥等项目加快推进，青荣城际让烟台、威海加速融入青岛“朋友圈”，与胶东各市“1.5小时”通勤圈正在形成。

公路方面，加快乳山口大桥、烟威高速改扩建项目，进一步打通连接烟台、潍坊通道。联合烟台做好荣乌高速烟威段改线工程规划论证。打造以G228丹东线为主体打造独具魅力的滨海旅游公路。

轨道交通方面，加快推进莱荣高铁建设和桃威铁路电气化改造、港口园区铁路专用线升级改造，落实青荣铁路联通潍烟高铁工程及运营条件。

港口方面，深化威海港与青岛港一体化发展，推进港产城深度融合发展，打造具备装卸储运、中转换装、现代物流等功能一体化发展的现代海洋港口。

机场方面，加快推进威海新机场建设，争取与韩国、日本以及更多国家和城市开通航线。

线网密集、内联外通、站城一体，惠及百姓的现代化立体综合交通网络已喷薄而出。威海以更快的节奏、更高的效率加速发展，将城市建设的“工笔画”越描越精致，圈内市民满意度大幅提升，在享受更加现代、便捷生活的同时，畅想未来充满期待。

公共服务：共利共惠提升便利化水平

一体化发展必须要有同城化、均等化的公共服务体系。顺应市民对城市群宜业宜居宜商优质生活圈的新需求、新期盼，威海以一流营商环境为保障，全面落实一体化协议，充分学习借鉴圈内城市的好经验、好做法，在打造优质均衡的公共服务上持续用力。

用好改革“关键一招”，威海市、县两级政务服务大厅均设立了胶东五市帮办代办窗口，推动政务服务业务协同、数据共享、互认应用。胶东经济圈首例异地劳动能力鉴定案例也在威海顺利完成。

完善社会保险待遇资格互认互通机制，建立待遇人员异地核查互认机制，逐步实现五市异地待遇领取人员就近认证；优化社保关系转移工作，进一步简化转移环节、压缩转移时限；探索建立工伤认定调查协作制度；建立胶东经济圈社保稽查联动协查机制，联合打击各种欺诈骗保行为；建立数据高效共享机制，支撑胶东五市政务业务协同，推进高频电子证照在区域一体化政务服务、特定监管执法、社会化生活领域的互认应用。

此外，在外出访问、重大国际活动、商务会展、对外贸易、国际园区建设、双招双引等领域，加强与圈内城市的合作，共同提升胶东经济圈对全球生产要素的吸引力。

随着一项项公共服务措施“提挡加速”，不仅极大拉近了普惠民生的时空距离，更有效促进了人流、物流、信息流等发展要素的流动集聚，为提升城市能级、加快高质量发展注入澎湃动力。

乘势而起，聚势而强。充分发挥优势特色的威海，完善高效协同发展机制，推动基础设施、产业协同、对外开放、公共服务等领域一体化，绘就了宜融则融、能融尽融的新图景。

借海扬帆奋者先，御风而行的威海，征程未有穷期。一步步从“物理组合”迈向“化学融合”，奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，以昂扬向上之姿，只争朝夕、接续奋斗，助力胶东经济圈一体化发展再提速！（大众网·海报新闻记者 王珏 威海报道）