2020年，苏州市GDP达到2.02万亿，成为全国唯一进入两万亿俱乐部的地级市。探索其高质量发展的密码，强大的工业，尤其是先进制造业发挥着重要支撑作用。2020年，苏州市规模以上工业总产值34824亿元，电子信息、装备制造两个产业集群产值过万亿，新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业占规模以上工业总产值的比重达25%，其中生物医药产业产值增长17.9%。

近日，市工业和信息化局组织各区市工业和信息化主管部门负责同志，参加了市委组织部在苏州举办的青岛市促进实体经济发展“一把手”专业化领学研修班，开启“求学之路”，认真学习总结苏州培育壮大先进制造业的经验做法，思考打造先进制造业体系的“青岛打法”，重塑青岛制造新优势，再创青岛制造新辉煌。

研修班开班仪式现场

前瞻布局，坚持“一张蓝图”绘到底

2006年起，为解决区域外向型经济对外依存度过高的问题，苏州工业园区加快转型升级步伐，经反复梳理论证，形成了“2+3+1”重点产业规划，确定了电子信息、装备制造两大主导产业，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业，以及现代服务业作为重点培育对象。由于生物医药产业“高科技、高投入、高成长、高垄断、高风险”的特征，苏州工业园区在很长一段时间内面临着“只有投入、没有产出”的困境。但其遵循产业发展规律，顶住发展压力，持续保持对生物医药产业的投入，成功实现了园区生物医药产业“从无到有”的蜕变，并且营收连年保持快速增长，产业生态全国领先。

“一座城市的资源是有限的，在产业发展上不能贪大求全，应当超前谋划、选准重点，持续将有限资源集聚到重点产业，实现重点产业从量变到质变的跨越。苏州工业园区生物医药产业就是这方面的范例，其产业重点一直聚焦在抗癌药尤其是单克隆抗体抗癌药领域，园区已上市的9个新药全部为抗癌药物。目前我们正在制订青岛市‘十四五’制造业高质量发展规划，也要把这个理念融入到我们的规划，并且一以贯之的执行下去。” 听完苏州工业园区管委会原副书记杨建中的课后，市工业和信息化局党组成员、副局长楚宪峰感触颇深。

同样深有感触的还有市工业和信息化局生物医药产业处一级调研员孙成武。“昆山在2008年4月喊出‘做核酸，到昆山’，以‘十年磨一剑’的发展定力，一张蓝图画到今天，现在正在冲刺千亿产值。青岛市也需要结合自身产业基础和资源禀赋，找到更为精准的细分产业方向，找准‘自己的路’。在‘十四五’期间，我们将进一步锚定‘海洋生物医药’这个方向，精准发力，强力攻坚，实现跨越发展。”

市工业和信息化局系统学员开展学习讨论

以人为本，人才是第一资源

苏州工业园区根据产业发展需求，专注尖端自主创新，从2007年起实施科技领军人才工程，吸引全球关键顶尖人才，实现人才集聚与产业升级良性互动。目前，已累计评选科技领军人才项目超1800个，50%的园区上市企业和95%的独角兽企业均为领军人才企业。

“我认为，苏州从依赖外资企业做加工制造为主，转型升级到现在建立了自主可控的先进制造业体系，靠的就是人才。”西海岸新区工业和信息化局局长谢龙目说，“找到一名领军人才、带来一个创业团队、做大一家上市公司、集聚一批生态企业，这是苏州的产业培育逻辑，对我们大有启发。”

城阳区工业和信息化局局长李温华对苏州工业园区服务人才的做法深有感触。他说：“为了解决海归人才子女教育问题，苏州工业园区专门设立了海归子女人才学校，满足海归人才教育问题，解决人才后顾之忧。这样优质贴心的服务，正是苏州工业园区人才‘强磁场’的关键元素，吸引着全球高端人才纷至沓来”。

即墨区工业和信息化局局长徐永全说：“苏州工业园区内汇集了中科院苏州纳米所等40多家科研院所, 还有牛津大学苏州先进研究中心等31所中外知名高校（研究院），有效推动产学研协同创新，成为基础科技创新与应用研发的重要支撑。即墨区近几年也落地了不少高校和科研院所，但与苏州相比，总体来说，我们的创新资源配置和产业结构匹配性还不够‘精准’，对产业的带动作用还可以再放大一些。”

厚植生态，像“养孩子”一样培育企业

苏州工业园区将“亲商、安商、富商”作为一种无所不包、无处不在的行为方式，提出“有求必应，无事不扰”的“宾馆式”服务，真心诚意为投资商着想、实实在在帮助解决问题，营造了以优质高效规范服务为核心的良好营商环境。同时，苏州工业园区大力发展股权融资、债券融资，建立了覆盖企业全生命周期的金融服务体系，形成了资本与产业、资本与科技、资本与人才的紧密连接。

在苏州，无论是政府、园区、企业，研修班都深深感受到真心服务企业、帮助企业创新创业的氛围。平度市工业和信息化局局长邴军海感慨：“苏州市根据企业不同的发展阶段，为企业量身定制提供差异化的服务，助力企业成长。信达生物正是在这样的发展生态中，从创始人俞德超带领的不足10人团队，成长为市值接近1200亿港币的上市公司。”

市工业和信息化局市场配置促进处处长王舒云谈到：“股权投资方面，仅东沙湖基金小镇，就集聚了410支基金，管理规模2436亿元，是我市的2倍多。资本助力产业，产业回报资本。我们要擦亮青岛市全球创投风投中心的城市品牌，集聚全球创投风投资源，吸引民间资本参与设立产业投资引导基金，鼓励各类社会资本设立天使投资、创业投资等股权投资基金，为青岛市产业发展插上资本‘翅膀’。”

在苏州生物医药产业园百拓生物技术服务有限公司，莱西市工业和信息化局局长徐宏向老师详细请教产业园培育孵化企业的经验做法。他表示：“公共服务平台为企业提供了技术服务、贸易服务、培训服务等全方位支持，企业在这里能快捷、高效地对接许多资源。我们也要选择部分市级重点工业产业集聚区进行试点，打造专业化运营服务团队，建立公共服务平台，为入驻企业提供贴心服务，助力企业快速发展壮大。”

“这次苏州之行对我们启发很大，既让我们认识到了发展差距，也让我们对青岛制造业发展有了更加深刻的思考。作为传统工业型城市和沿海开放城市，青岛区位优势突出，制造业基础雄厚，科教资源丰富，近年来又接连被赋予一系列国家战略，发展先进制造业必将大有可为，也必将大有作为。下一步，我们将加快把学习成果转化为实实在在的工作举措，统一思想、集聚资源，厚植生态、久久为功，持续强化制造业基础地位，加快打造具有国际竞争力的先进制造业体系，助力青岛跨越赶超、进位争先。”青岛市工业和信息化局局长卞成说。（青岛日报/观海新闻记者  胡相洋  通讯员 卢云峰  文/图）

责任编辑：张慕鑫