青岛日报2021年4月28日1版

青岛日报2021年4月28日3版

赵豪志就我市新旧动能转换“五年取得突破”作出部署

2022年基本形成新动能 主导经济发展的新格局

青岛日报社/观海新闻讯 4月27日上午，全省新旧动能转换“五年取得突破”动员部署会议召开，我市在市级机关会议中心设分会场收听收看。市委副书记、市长赵豪志在青岛分会场出席会议，并代表青岛市作表态发言。全省会议结束后，赵豪志就我市新旧动能转换“五年取得突破”工作作出部署。

赵豪志指出，新旧动能转换“五年取得突破”工作时间紧迫、任务艰巨。作为全省新旧动能转换的核心城市之一，全市上下要坚决贯彻落实好全省会议精神，对照省委省政府对青岛的目标定位和发展要求，全力以赴抓好落实，经过今明两年努力到2022年，新动能主导经济发展的新格局基本形成，现代化经济体系建设取得重要阶段性成果，切实当好全省新旧动能转换的排头兵、驱动器，加快打造国家东部地区转型发展增长极。

赵豪志强调，要在产业高质量发展上攻坚突破，把发展的着力点放在实体经济上，聚焦13条产业链，推进产业集群化、企业规模化、品牌高端化、产业数字化发展，加快建设现代产业体系。要在项目投资上攻坚突破，持续推进“项目落地年”，已确定项目尽快开工、开工项目加快进度，推进一批重大基础设施项目建设，突出抓好产业项目，提升“双招双引”工作针对性，以项目建设带动新旧动能转换加快突破。要在创新引领上攻坚突破，以建设国际创新型城市和创业城市为引领，增强创新策源能力，进一步强化企业创新主体地位，突出创新平台支撑作用，不断营造良好创新生态，为产业发展提供有力支撑。要在开放发展上攻坚突破，主动融入和服务新发展格局，发挥重大开放平台作用，积极服务区域重大战略，办好重大会议活动，为新旧动能转换注入新活力。

赵豪志强调，要不断深化“放管服”改革，把优化营商环境放在重中之重的位置，持续推进制度创新、流程再造，加快实现“一网通办、一网统管、一码通城”。要强化统筹协调，各部门分工协作、履职尽责，确保我市新旧动能转换“五年取得突破”工作走在全省前列。

薛庆国出席会议。（青岛日报/观海新闻记者 薛华飞）

今明两年既是实现新旧动能转换的关键“窗口期”，也是实现新动能主导经济发展新格局的“黄金期”

“五年取得突破”，青岛全力冲刺

新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程现场。

在“十四五”开局之年，新旧动能转换也正步入新的阶段。27日，在全省新旧动能转换“五年取得突破”动员部署会议上，明确了今后两年全省新旧动能转换的任务书、时间表、路线图。

从2017年开始，山东深入谋划推进新旧动能转换，按照一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势“四步走”进行总体部署。

成功走过了“前两步”，“五年取得突破”的第三步尤为重要。作为全省新旧动能转换的核心城市之一，青岛在这一关键节点面临着发展的又一个重要关口。经过今明两年努力到2022年，新动能主导经济发展的新格局基本形成，现代化经济体系建设取得重要阶段性成果，切实当好全省新旧动能转换的排头兵、驱动器，加快打造国家东部地区转型发展增长极。这是这座城市确立的目标，更是义不容辞的使命。

这是必须把握的关键“窗口期”。为了实现动力引擎的突破性转换，从当下这一刻起，青岛已经开始全力奔跑。

这是发展进程中难得的“黄金期”，两年之后，人们有理由期待一个跃上新平台的青岛，用全新的姿态在全新的赛道上参与竞逐。

倒计时、冲刺跑，抢抓高质量发展“黄金期”

新旧动能转换是城市实现发展能级跃升的“必修课”。

实施新旧动能转换重大工程三年来，作为山东新旧动能转换三“核”之一的青岛，面对多重矛盾交织叠加的压力、各种重大风险的挑战、外部环境复杂多变的冲击，经受住了经济负重转型的阵痛，如期实现新旧动能转换“三年初见成效”。

“四新”经济增加值占生产总值比重从2017年的25.8%提升到32.6%，战略性新兴产业增加值年均增长8%，海洋经济增加值占生产总值比重达到30%左右，省级以上创新平台新增246个，国家高新技术企业突破4300家，创投风投资本规模突破千亿元，人才总量达到230万人……一组组数字，见证了三年来，新动能在青岛由“量”到“质”、由“形”到“势”，在新旧动能转换赛道上的奋力角逐。

卡奥斯工业互联网平台。

三年间，创新元素不断在青岛集聚，为城市发展打开新空间。青岛获批国家自主创新示范区、国家首批知识产权示范城市和人工智能创新应用先导区；海尔集团、青岛高新区、青岛蓝谷和莱西市成为国家“双创”示范基地；青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心、山东能源研究院等重大创新平台加快建设；一汽大众华东生产基地、北汽新能源汽车、空客直升机等一批重大引领性项目落地；卡奥斯入围全国十大工业互联网“双跨”平台；轨道交通装备、节能环保产业入选国家战略性新兴产业集群……企业，机构，平台，产业集群，都在青岛这座充满创新活力的城市里找到了发展的最佳状态。

淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，三年来，青岛悄然发生的变化有目共睹，从质量结构，到体制机制，再到发展环境，都发生了脱胎换骨的系统重塑。

当前，新旧动能转换“三年初见成效”已然为青岛铺就了高质量发展之路，这座城市迎来了高质量发展的“黄金期”。

目前，省委、省政府已经出台“五年取得突破”工作方案、“三个坚决”行动方案、“十强”产业高质量发展突破行动计划。

面向未来，青岛依然存在发展短板，需要进一步塑造更多比较优势。推动新旧动能转换“五年取得突破”，实现新的奋斗目标，青岛必须抓好“黄金期”这一宝贵的时间窗口，从现在起倒计时、冲刺跑，紧抓新旧动能转换重大工程不动摇，加大攻坚突破力度，全力塑造高质量发展新优势。

抓项目、强产业，扩大城市跃升比较优势

以更大力度坚决培育壮大新动能，项目建设是加快新旧动能转换的重要抓手。

对青岛而言，要实现突破发展，必须在项目投资上攻坚突破。发挥重大项目载体作用，狠抓重大项目落地建设，持续扩大有效投资是必然路径。

正在推进中的“项目落地年”，是青岛戮力攻坚项目投资的最好写照，也是青岛下一步持续拓展发展新优势的有力途径。

青岛坚持用工程的办法推进项目建设，开展“项目落地年”，在全市上下牢固树立“大抓项目、抓大项目”的工作导向，全力推动项目投资加力提速。今年，青岛梳理了重点招引项目、已签约拟落地重点项目、省市重点项目、15个攻势重点项目、13条产业链重点项目、“5张清单”项目，压实责任、实现重点项目坐标管理、挂图推进。

中车四方股份公司自主研制的“复兴号”高速动车组。

在承接新旧动能转换重大项目库方面，今年，青岛有134个项目入选省新旧动能转换优选项目。以这些项目为重点，青岛将加快推进2850个投资亿元以上的重点项目建设，以项目建设带动新旧动能转换加快突破。

其中，交通、城建等重大基础设施项目本身就具备撬动动能转换的能力，同时，又是实施新旧动能转换重大工程的重要支撑，必须加快推进，提速增效。目前，青岛在数字城市5G布局和“东方氢岛”的建设上，已经有了先期的突破。对于这些事关城市数字化变革和能源体系变革的前沿新基建项目，青岛必须扩大领先优势，跟上推动。

产业项目是重塑城市产业结构和提高发展质量的支撑，是做强实体经济、叫响青岛制造的依托，需要下大气力加快突破。落实省委、省政府关于“三个坚决”的决策部署，青岛既要加快推进投资、达产见效快的技术改造类项目，重塑工业发展新优势，也要大力实施“双招双引”，加大项目谋划和招商力度，针对13条产业链的短板进行精准的产业链招商，最终的目的，还是为了提高青岛产业发展能级。

“十强”产业，是山东新旧动能转换的“主战场”。对照“十强”产业、结合城市禀赋，青岛梳理了“13条产业链”，是攻坚突破产业高质量发展的关键。

当前，青岛更是把发展的着力点放在了实体经济上，坚持工业强市不动摇，加快推动增量崛起、存量变革，聚焦13条产业链，建设现代产业体系。

在集中要素资源推进产业集群化发展方面，青岛有一定的先发优势，除了轨道交通、智能家电两个产业成功入选国家级先进制造业产业集群，青岛已有10个集群和13家领军企业成功入选省“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业。前不久，工业互联网产业集群、电力装备产业集群和新能源汽车产业集群又入选2020年度山东省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单。但是，要在激烈的城市竞争中实现进位赶超，青岛需要夯实更多更强的产业支撑。尤其是要充分发挥资源禀赋，经略海洋，让现代渔业、海洋生物医药、海工装备等青岛特色的产业加速成长。

数字经济是所有城市竞相抢抓的发展机遇，也是青岛绝对不能失去的跃升机会。打造世界工业互联网之都，青岛不能起个大早、赶个晚集，要把数字化转型作为青岛发展的一项重大战略工程。今年，青岛提出了系统的“工赋青岛”专项行动，以工业互联网平台赋能产业链升级，赋能企业数字化发展，在全面带动制造业数字化、智能化、网络化赋能的同时，推动整个城市数字化转型。

谋创新、扩开放、促改革，增强高质量发展动力

新旧动能转换重大工程实施以来，青岛攻克了很多新的老的发展难题，破解了很多有形无形的瓶颈制约，积累了很多点上面上的有益经验，要实现新的能级跃升，就要坚定不移谋创新、扩开放、促改革、优环境，不断增强高质量发展的动力。

创新策源能力，是城市迈上发展新台阶的驱动力。当前的青岛，正在以建设国际创新型城市和创业城市为引领谋求创新发展上的突破，为产业发展提供有力支撑。对一座城市而言，增强创新策源能力，要服务好创新主体、搭建好创新平台、组织好创新元素、营造好创新生态。

企业始终是创新的主体。近年来，青岛在梯次培育企业上下了不少力气，企业的“热带雨林”正在不断繁盛，在工业互联网、人工智能、微电子等领域，不断诞生新的独角兽。下一步，青岛更要从科技型企业的培育中挖掘城市发展动力，为企业和高校以及科研院所等联合成立创新联盟、精准攻克一批产业关键核心技术、加快产学研转化提供好的环境。

在建设创新平台，尤其是海洋创新平台方面，青岛有突出的科研基础，但也面临人才流失、资源分散、创新源动力不足的问题，更要聚焦突破，让禀赋优势成为发展胜势。

在建设全球创投风投中心城市，吸引人才，集聚创新要素、营造创新生态上，青岛取得了阶段性的成绩。目前，青岛已经集聚了1200亿元私募基金，这是城市产业未来发展的长板之一，青岛要利用好这一优势，放大科创母基金撬动作用，推动创投风投机构积极与产业项目、实体企业对接。城市未来竞争核心是人才之争。为打赢人才战，青岛接连出台了多项人才吸引措施，未来还要继续聚焦人才最关注的“税、学、医、房”等服务保障问题，建设“一站式”人才服务体系，加快集聚产业“高精尖缺”人才。

实现突破发展必须用好改革开放“关键一招”，青岛要更高水平推动开放发展，更深层次推动观念变革，以新发展理念的思想利器引领高质量发展。

开放始终是青岛发展的最大禀赋优势。主动融入和服务新发展格局，青岛要承接好国家战略部署，勇于先行先试。发挥新发展格局的“双循环”节点城市优势，青岛要坚持用好上合示范区、山东自贸区青岛片区等重大开放平台，以开放促改革、促发展，深度融入共建“一带一路”。RCEP协议签署对青岛而言，是必须抓住的重大机遇，青岛要进一步打通与RCEP成员国经贸往来渠道，打造面向RCEP成员国开放发展的重要支点。积极服务区域重大战略，青岛要发挥中心城市引领作用，完善五市高效协同发展机制，推进胶东经济圈一体化全面起势，服务黄河流域开放发展。作为会展之都，青岛要办好重大活动，要发挥好重大节庆展会的平台效应和资源集聚效应，努力促成更多的好项目、大项目，为新旧动能转换注入新活力。

环境的优化，为青岛近年来聚合优势资源加码了吸引力。未来两年，青岛要继续把优化营商环境放在重中之重的位置，不断深化“放管服”改革，持续推进制度创新、流程再造，加快实现“一网通办、一网统管、一码通城”。塑造城市发展软环境，强化要素保障是必不可少的一步，青岛要继续完善要素跟着项目走机制，提高资源配置效率，努力破解要素瓶颈制约。碳中和是每一座城市都要加紧实施的系统工程，要系统、深入分析青岛经济发展和能源结构调整的关系，科学制定实施碳达峰行动计划，倒逼新旧动能转换。

起跑就是冲刺，是青岛近年来的常态，也将是这座城市未来突破发展的姿态。

两年的时间转瞬即逝。在新旧动能转换“五年取得突破”中继续走在全省前列，青岛有一场硬仗要打，也有更加值得期待的未来。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光）

责任编辑：管佳宇