青岛日报2021年5月9日3版

《数字青岛2021年行动方案》印发，全面提升教育、医疗、交通、人社和养老服务等领域的数字化水平——

重点项目打头阵，“数字青岛”加速跑 

为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略，加快建设数字青岛，市政府办公厅日前印发《数字青岛2021年行动方案》。聚焦加快建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施4个主要领域，拆解出31项重点工作任务，并落实到各个区市、部门，明确今年要完成的任务书、时间表，力争以城市数字化转型驱动实现生产方式、生活方式和治理方式变革。

2021数字青岛建设主要指标

●数字政府

推动至少20个场景一屏接入城市云脑

建成便民利企服务专区不少于10个

移动端区市分厅接入亮点应用不少于100项

“一事全办”主题式服务拓展可办主题至200个

力争智慧社区、街区示范点数量达到50个

●数字社会

智慧校园覆盖率达到99%

为平度市、莱西市155所中小学配备人工智能实验室

建成35家以上互联网医院，推动居民电子健康档案动态使用率达到75%

新建升级智慧交通设施210处

●数字经济

规模以上软件和信息技术服务业营业收入增速达到10%左右

培育5家国内有影响力的人工智能领军企业

建设10个左右人工智能创新平台

形成10个以上具有行业影响力的深度应用场景

推动100户重点企业和100项应用场景赋能

争取建成智慧农业应用基地10个、全市农产品网络交易额达到60亿元

初步形成8个功能完善的工业互联网平台，上云企业数量达到3万家，打造100个智能工厂、数字化车间等工业互联网示范项目，全市两化融合指数达到85

实现全年网络零售额突破1600亿元

建成2-3家全面数字化景区

●数字基础设施

逐步实现移动通信网络、固定宽带网络接入能力达到1000Mbps

新建5G基站5000个以上

加快协同高效的数字政府建设

作为数字城市的关键一环，数字政府的建设，打破了信息壁垒、数据烟囱，实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政府数据协同，也让高效便捷的数字政府成为可能。

聚焦“数字政府”建设，今年的数字青岛行动方案明确要创建智慧管用的城市云脑“智能化”体系，包括建设城市应急指挥中心、城市运行综合管理指挥中心、城市云脑大数据中心等一体化城市云脑中心，以及基于完善基础地理信息服务、物联感知接入、视频监控资源共享、CIM基础平台四大支撑平台的全域感知体系，同时，建设多个数据业务中台，构建城市云脑一体化应用体系，推动公安、城管、应急、交通、生态环境、科技创新、经济运行等至少20个场景一屏接入城市云脑。

打造便捷满意的公共服务“数字化”体系，实施“码上青岛”行动，实现“一码通城”；实施网上政务服务能力提升工程，实现“一网通办”。深化完善“爱山东·青e办”掌上办事平台功能，建成便民利企服务专区不少于10个，移动端区市分厅接入亮点应用不少于100项，“一事全办”主题式服务拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办好”。

平度社会治理大数据平台——城市大脑。

构建数智融合的政府决策“协同化”体系。推进政府监管决策平台同互联网、金融、电信、银行、能源、医疗、教育等领域服务企业的数据平台对接，深化数据汇聚共享，利用社会数据资源强化政府决策支撑。着眼数字政府经济运行专题领域建设，推动经济运行监测分析服务平台、国资大数据在线监管系统、全市财政预算管理一体化、招商资源信息化社交平台和重点项目调度平台、科创大数据平台等项目建设，实现宏观调控数字化。

形成精准高效的城市治理“现代化”体系。整合各级各部门相关数据资源，建设社会治理网格化智慧工作平台、智慧公安、城市综合管理服务平台、突发事件预警信息发布系统、生态环境大数据平台、租赁住房全生命周期管理服务信息平台等，实现城市治理一网统管。整合全市文旅公共服务数据资源，实现“一部手机游青岛”。建设完善智慧农业大数据平台，做到“农业一图知家底”。同时，推动城市治理和服务向基层延伸，力争今年智慧社区、街区示范点数量达到50个。

推动智慧便民的数字社会建设

人民城市人民建，人民城市为人民。加快数字城市建设，更要以人为核心，不断优化市民的城市生活体验，让生活更美好，同时兼顾老年人等弱势群体的现实特点，让每一个人都能共享城市数字化转型的成果。此次发布的行动方案中也从教育、医疗、交通、人社和养老服务数字化水平提升角度，对数字社会建设做出具体部署。

在提升教育数字化水平方面，积极开展智慧校园新装备、新技术试点，提升智慧校园建设应用水平，智慧校园覆盖率达到99%。加快推进青岛市人工智能教育快速发展，开展教育信息化精准扶贫，向平度市、莱西市薄弱镇村师生开放优质数字教育资源，为平度市、莱西市155所中小学配备人工智能实验室。

在全面提升医疗数字化水平方面，提升医院信息互联互通标准化成熟度，建成35家以上互联网医院，推动居民电子健康档案动态使用率达到75%。同时，围绕智慧医保，建设智慧医保信息化平台，实现挂号、就诊等场景刷脸服务，依托实体医院的互联网医院，实现“互联网+医保”复诊购药，打造“不见面”购药服务。

在进一步完善交通数字化水平方面，围绕智慧停车，推动全域停车资源的“智能感知、智能调度、智能服务”，打造“全市一个停车场”信用停车模式，并积极推进ETC智慧停车建设试点工作。聚焦智慧交通，建设智能化交通信号灯系统，开展5G交通网示范工程建设，新建升级智慧交通设施210处，建设现代航运服务信息化支持保障平台，实现港航公共服务综合信息的有效对接和共享。

在优化人社和养老服务数字化水平方面，持续开展社保卡“一卡通办”和养老服务“无感办理”。推进胶东经济圈人社信息共享协同，构建胶东五市社保卡“一卡通办”公共服务圈。推动“人社一键通”公共服务平台建设，推行“一件事”服务模式，持续增强社会保险、就业和人才大数据综合服务能力。同时，实现全市老年人户籍、健康、就诊、养老金、医保等多维信息共享共用，优化老年人服务事项“无感办理”，基本实现养老保险待遇资格认证等涉及老年人高频使用的政务服务事项由系统自动办理。

培育富有活力的数字经济生态

数字经济是城市数字化转型的产业基石，是保持城市发展动力、提升城市能级与核心竞争力的关键一环。在此次印发的《数字青岛2021年行动方案》中，进一步明晰了全市数字经济发展的路线图和任务书。

其中，在加快培育数据要素市场方面，方案提出要打造数据会客厅，强化政务数据整合和互联互通，实现政务数据资源的“共享增值”，建设“数字实验室”，推进公共数据与社会数据融合应用。深化数据要素市场化配置，支持更多银行和有关机构进驻数据中台开展信用贷等业务，规范数据交易主体行为，支持青岛大数据交易中心等市场主体探索数据交易新模式，探索打造胶东经济圈公共数据开放专区，推动公共数据在胶东经济圈充分流动。

胶州三里河街道社会治理智慧平台。

在推动数字产业化发展方面，围绕数字经济园区，推动山东省（中国广电·青岛）5G高新视频园区、青岛国际创新园、青岛国际特别创新区、市南软件及动漫园、青岛光谷软件园、海尔云谷等数字经济试点园区建设，加快形成数字产业生态圈。围绕关键基础性信息产业，加快集成电路、半导体等基础性信息产业发展，打造集成电路全产业链。叫响“中国软件特色名城”名片，培育“青岛软件”本土品牌，规模以上软件和信息技术服务业营业收入增速达到10%左右。推动高新视频产业发展，打造具有重要国际影响力的高新视频产业示范区。围绕战略性新兴信息产业，加快人工智能创新应用先导区建设，培育5家国内有影响力的人工智能领军企业，建设10个左右人工智能创新平台，形成10个以上具有行业影响力的深度应用场景，推动100户重点企业和100项应用场景赋能，探索形成国家人工智能创新应用先导区“青岛模式”。完善“区块链+”虚拟现实智能网联汽车产业生态体系和应用生态圈。

方案还明确提出要不断提升各个产业的数字化水平，其中，在农业领域，构建共创、共享、共赢的数字农业生态圈，争取建成智慧农业应用基地10个、全市农产品网络交易额达到60亿元。工业领域，初步形成8个功能完善的工业互联网平台，上云企业数量达到3万家，打造100个智能工厂、数字化车间等工业互联网示范项目，全市两化融合指数达到85，加强工业企业数据分类分级管理，推动开展数据管理能力成熟度模型评估贯标，力争10家企业达到3级（稳健级）以上标准，推动中国工业互联网研究院山东分院项目建设，建设国家工业互联网大数据中心山东分中心，打造工业互联网创新发展生态。服务业领域，推进重点物流园区数字化升级改造，形成智慧物流典型示范。推进商业实体向线上销售转型，鼓励发展平台经济，实现全年网络零售额突破1600亿元。加强与旅游互联网企业深度合作，建成2-3家全面数字化景区。重点行业方面，发展智慧港口，建设智能化无人码头；发展智慧海洋，构建具有国际重要影响力的海洋人工智能与大数据协同创新平台；发展智慧能源，建设互联互通的泛能大数据平台。

构建智能融合的数字基础设施

“数字青岛”加速跑，需不断夯实城市数字底座，不断完善全市新型基础设施建设。今年的行动方案明确要在三个方面持续发力。

加快建设多功能一体杆。结合道路建设、老旧路灯改造，整合路灯杆、信号杆等市政设施，加快物联网设施部署，加速多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施建设。

加快推进“双千兆”城市建设，逐步实现移动通信网络、固定宽带网络接入能力达到1000Mbps。全面部署IPv6，统筹推进全市骨干网、城域网、接入网IPv6升级。积极争取设立国际通信业务出入口局，打造国际信息通信枢纽。加快推进5G基础设施建设，支持运营商以共建共享共用新模式开展5G基站建设，新建5G基站5000个以上。高质量建设5G网络，全面推进5G网络试点和规模组网，推动5G与重点垂直行业深度融合。推动5G轨道交通创新中心建设，营造5G产业及应用发展生态环境。

加快建设一体化数据中心。优化数据中心建设布局，推动算力资源服务化，加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展，推动中国联通山东青岛西海岸数据中心一期、中国电信云基地二期、中国移动（山东青岛）数据中心二期等项目建设。建设高性能科学计算与系统仿真平台，为医养健康、智能制造、海洋产业等行业应用提供运算支撑和技术服务。

用重点项目筑牢“数字青岛”基座

今年是市委、市政府确定的“项目落地年”，“数字青岛”2021年行动方案也带有鲜明的“大抓项目”导向——

支持各区（市）加快数字经济领域重点项目建设，推动青岛科学仪器产业园、浪潮青岛大数据产业园、华为科技产业城、金蝶软件园、华录山东总部基地项目、青岛大数据云计算综合示范园、夏庄智慧产业生态城等建设。

在关键基础性信息产业领域，也明确提到推进惠科6英寸晶圆半导体功率器件项目、海尔智能电子互联工厂电脑板研发生产项目建设投产。而在战略性新兴信息产业领域，国家先进计算产业创新中心青岛基地暨中科曙光全球研发总部基地、华为（青岛）智谷项目和上合都市智造谷项目、华为（青岛）人工智能创新中心及线上数字工业园等多个项目也被重点提及。

当然，以上提及的项目只是“冰山一角”。据了解，此前市大数据发展管理局就会同全市各部门规划了总投资1000多亿元的130个数字青岛建设项目，并聚焦这些重点项目的全过程管理，推动“数字青岛”项目建设尽快落地见效。

可以预见，“数字青岛”2021的“加速跑”，必将为这座城市开启更多的可能。（青岛日报/观海新闻首席记者 任晓萌）

责任编辑：刘聪聪