青岛日报2021年5月17日2版

改革先锋周明金走访800个村庄，总结提出“三配套”经验雏形——

在党支部的领导下增收致富

“老刘，今春雨水不错，再为社员进一步提供技术指导，看来又是一个丰收年呀！”已退休8年的周明金还是不断操心农田里的事，5月10日一大早，他便来到了莱西院上镇丽斌合作社了解新型农业社会化服务推进情况。“30年过去了，想当年调研‘莱西会议’经验时，我还和这里的村民一起耕地呢！”

谈及“莱西会议”经验，老周打开了话匣子。

周明金讲述“莱西会议”经验诞生过程。

上世纪80年代，农村开始家庭联产承包责任制。在土地分配至农户后，党组织功能弱化甚至边缘化，国内部分村庄的《村民自治条约》中甚至没有“党员”二字。农村还需不需要党支部？彼时的莱西也迫切需要一个答案。“没有调研就没有发言权。在争得莱西县委同意后，我们便开始在莱西寻找可深挖、有典型性的试点村庄。”周明金说。

在调研的过程中，如何让老百姓开诚布公说“心里话”，而不是流于表面说“奉承话”，让周明金动了一番脑筋。“我们骑上自行车、带着铺盖去村里和老百姓‘同吃、同住、同劳动’，走的时候还给他们交上粮票作为饭钱。”周明金告诉记者。

在走访800多个村庄、谈话近万人的过程中，周明金于后庄扶村、李家疃村在党支部的带领下发展集体经济提高村民收入，牛溪埠村利用村民议事会制度进行村民自治等成功案例中得到启发。

周明金和同事逐步理清村级组织建设的基本思路，总结提出“以党支部建设为核心，做好村级组织配套建设；以村民自治为基础，做好民主政治配套建设；以集体经济为依托，做好社会化服务配套建设”的村级组织建设工作法，并在全县实践，形成了“三配套”经验雏形。

1990年8月，中央五部委在莱西联合召开全国村级组织建设工作座谈会（“莱西会议”）。会议总结和推广了莱西加强以党支部为领导的村级组织配套建设的经验，从理论、政策和制度上确立以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。

30年后，在周明金曾经骑着自行车挨个村调研的土地上，一个又一个致富的故事接连不断地演绎。

马连庄镇规划建设金银花等13个现代农业园区，21个村庄受益，带动增加集体收入100多万元、群众收入350多万元；河头店镇龙泉湖片区在库区搬迁过程中配套规划了农村CBD等产业园区，农民有所居、有所劳、有所养，获评全省人居环境范例；水集街道探索建立“市场+基地+会员”的专业托管模式，带动上万村民致富……

“现在我仍时常想起30年前和村民同吃、同住、同劳动时村民传递给我的那种渴望致富的强烈信念，时光荏苒，如今村民劳动致富的强烈愿望也澎湃着我的内心。作为一名共产党员，在学党史、悟思想的过程中，也再一次让我坚定了服务老百姓，造福老百姓的使命，我希望能发挥余热，让新时代的‘莱西会议’经验永远奔跑在路上！”周明金说。

党员档案

周明金，男，莱西市国土资源局党组原书记，原莱西县委组织部副部长，是莱西会议经验的实践创新者，曾荣获改革先锋称号。*（青岛日报/观海新闻记者 马英歌 通讯员 马阳阳 胡杰）

责任编辑：程雪涵