名下无故多了一条违法犯罪记录，派出所认定不存在违法犯罪行为，“记录”却无法消除——
“真让这条‘违法犯罪记录’伤着了”
就业、升学、出国时，市民往往被要求提交一份无违法犯罪记录证明。然而，近日，市民齐先生（化名）、张先生先后向本报舆论监督热线反映：自己名下无故多了一条违法犯罪记录，派出所均认定告知当事人不存在违法犯罪行为，但面对当事人清除记录的要求，派出所民警却表示“无能为力”。“这不仅给我们就业带来了麻烦，也背负了不必要的心理压力。”一位市民对此表示。
最近，家住即墨区大信镇的齐先生（化名）向记者介绍了他的经历：8月下旬，他入职即墨区一家大型果品交易企业，公司要求出具个人无违法犯罪记录证明。当他在青岛公安的“互联网+民生警务平台”提交个人信息后，查询申请被退回。无奈之下，他前往市公安局即墨分局大信镇普东派出所询问原因。民警查询后告知，他名下有一条违法犯罪记录——未办理暂住证。
“2010年3月，我在市北区洛阳路工作过。因为不懂相关政策，第一年没有办理暂住证。不过，接下来的几年都办过。”齐先生介绍说，“普东派出所民警告诉我，‘未办理暂住证’不属于违法犯罪记录的范畴，建议我询问当年录入这条违法犯罪信息的派出所。”
身背“违法犯罪记录”不是小事，齐先生立即通过114查询到市公安局市北分局洛阳路派出所的电话。民警了解情况后表示，信息录入系统后没办法更改。齐先生追问为何出现这种情况，民警回答说，当时可能是系统问题错录为违法犯罪记录。对齐先生提出的消除这条记录的要求，民警表示无法消除记录，建议拨打市政务服务热线12345。
“取消不掉这条违法犯罪记录，就像一个抹不掉的污点，会影响以后的工作生活。”齐先生非常苦恼，“拨打市政务服务热线12345后，截至目前也没有相关部门给我回复。”
就齐先生遇到的问题，记者致电市公安局市北分局洛阳路派出所。民警对此表示：“仅仅因为没有办理暂住证，不属于违法犯罪。”
记者追问：“这个违法犯罪记录取消不掉，永远留在档案当中？”
民警说：“是这样。”
记者询问：“那么，这条违法犯罪记录如何撤销？”
民警说：“派出所没办法取消，而且也没有取消记录的权限。”
近日，市民张先生同样因为一条不构成违法犯罪的“违法犯罪记录”而发愁——入职时，物业公司人事部门查到了一条“违法犯罪记录”，由此挡住了他的求职路。
今年4月，张先生在万科桃花源小区的物业公司找了一份日常维修的工作。7月初，公司人事部门通知他，公司总部在调查新员工背景时，检索到他有一条“违法犯罪记录”，大概内容是他2002年在楼山路聚众闹事。按照公司总部的要求，如果张先生不能撤销这条违法犯罪记录，就无法跟公司签订正式的劳务合同。
张先生前往附近的派出所，被告知确实有类似的“记录”，民警让他联系市公安局李沧分局楼山派出所处理。7月15日，张先生到市公安局李沧分局楼山派出所查询，民警确认有这条“记录”存在，但不认为这是“违法犯罪记录”，也无法为张先生撤销。
张先生回忆说，2002年自己还是一名技校的学生。当时父亲被一辆出租车给撞了，他找出租车司机理论，产生了纠纷，被民警带去了派出所。“到了派出所，被询问情况后，既没有被拘留，也没有被处罚，当天就出来了，为什么会留下这样一条‘违法犯罪记录’？”张先生对此提出质疑。
这条“聚众闹事”的记录究竟从何而来？记者联系了市公安局李沧分局楼山派出所，民警确认张先生并没有因为2002年的纠纷而被处罚。这条记录是民警当时填写的公安内部资料，记录上虽然有“聚众闹事”字样，但只是调查张先生的理由，不是认定的处罚结果。虽然被上传到公安网络，但并不是“违法犯罪记录”。
记者问：“既然是公安内部资料，入职公司怎么能查到？”民警对此表示“不得而知”。建议张先生到派出所开无违法犯罪记录证明，提交给入职公司。
记者继续追问：“可以作为违法犯罪记录被查询到，会对个人的生活造成很大影响，公安部门是否有纠错程序，可以撤销记录，帮助他消除影响？”民警表示，这条记录是2002年被民警输入在“老系统”里的，现在这个系统已经不再使用，里面的记录不能更改，也不能撤销。
“消除违法犯罪记录需要层层批准，派出所上报分局，分局上报市局，市局上报省厅，有可能还需要上报公安部才能撤掉，程序麻烦，周期也会比较长。我们将张先生的情况上报了市公安局李沧分局，但被李沧分局驳回了。”这位民警说。
因为这条违法犯罪记录的存在，物业公司对派出所后来开具的无违法犯罪记录证明并不认可，张先生最终无奈离职。张先生说：“真让这条‘违法犯罪记录’伤着了，我担心以后还会影响求职。”
记者从我市公安部门了解到，受过行政处罚但没有被刑事处罚的市民，有可能无法开出无违法犯罪记录证明，但可以开具无犯罪记录证明。目前我市公安部门开具的主要是无犯罪记录证明。
记者在青岛市政务网看到，2017年曾有网友询问，被拘留过的人员可以开具无违法犯罪记录证明吗？市公安局回复称：曾经被行政拘留过的人员，应视为有违法犯罪记录。现在大家所说的公民犯罪记录是指公安机关记录、保存的以下犯罪信息：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑（缓期执行）、罚金、没收财产、剥夺政治权利等刑事处罚决定；已构成犯罪，因犯罪情节轻微，检察机关作出的不起诉决定或者法院作出免予刑事处罚的生效判决。如果最终处罚结果在以上所列情形内就视为有犯罪记录。反之，则可以出具无犯罪记录证明。
此外，在青岛政务网，公安部门也给出一份有关无违法犯罪记录证明的数据：2018年，办理无违法犯罪记录证明约15万份，其中97%用于就业，约14.6万份，4000份用于出国境。
□青岛日报/观海新闻记者 邱 正
记者点评
认错容易，纠错难？
平白无故地背负了莫须有的“违法犯罪记录”，已经够让人恼火了。相关部门“认错容易纠错难”，无疑是火上浇油。
人非圣贤孰能无过，但纠错不该如此之难。失误操作已伤及无辜群众，责任部门理应想方设法及时纠错，避免继续让受害人“背锅”。
违法犯罪记录并非“小事”，消除流程必然是层层把关、谨慎处理。但是，相关部门的“误操作”却让无辜者长期“蒙冤”，于情于理于法都难以说通。建立一个严谨、规范的纠错机制，尽可能为受害人消除影响、弥补损失，将错误录入的乌龙事件“扼杀”在摇篮里，还受害人以清白，这是违法犯罪记录管理部门应有的担当与责任。
