青岛日报社/观海新闻6月5日讯 “数字政府不是实体政府的数字孪生。”“数字政府是智慧城市的核心组成部分，数字政府建设成功，智慧城市也就成功了一半。”6月4日，第六批赴深圳体悟实训队部分队员到深圳市智慧城市大数据研究院考察学习，并与深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平和部分智慧城市建设专家、数据企业代表进行座谈交流。
前些年，奇葩的新闻层出不穷：有人办护照需要返乡6次，跑了3000公里；有企业盖一栋办公楼跑了39个部门，盖了200多个章，历时4年未能动工……这些现场折射出的是城市快速发展后，精细化管理能力不足。如果说精细化管理是大城市发展面临的共同难题，那么深圳的挑战无疑更艰巨。
那么，深圳是如何做的呢？深圳政府一直扮演着“管家”的角色，通过做好基础服务，让城市中的“花木林草”自然生长。作为广东省“数字政府”综合改革试点城市之一，深圳以数据资源共建、共享、共用为突破口，抢抓5G、人工智能、区块链等“新基建”，通过大力推动“政府管理服务指挥中心”建设，为城市管理提供了“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”的智慧化管理服务能力，助力城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
座谈会上，深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平以“从深圳实践看数字化发展”为主题，为实训队员详细讲解了深圳推进智慧城市、数字政府建设的背景历程、推进措施和工作成效，并具体介绍了数字化各类应用支撑深圳市城市管理、社会治理与经济运行分析的有关案例。陈东平认为，数字政府不是实体政府的简单数字化，数字政府应该从传统的管理方式向重构治理体系、架构、流程转化。例如，深圳坪山区重塑民生诉求体系、倒逼政府部门流程再造，市民可以通过微信端的 “@坪山 ”上报问题，民生诉求服务中心工作人员迅速反应，经过预受理、立案程序，案件分拨派遣到相关责任部门，并第一时间进行处置。
“从发现问题到解决问题，前后不到两个小时，实现了高效处置一件事。”陈东平介绍，坪山“民生诉求改革”的经验表明，数字政府建设，技术是手段，核心是体制改革。单靠数字化建设本身解决不了问题，要体制机制绩效考核和干部提拔的考核评价体系有机整合才行，学习坪山经验，学习的不是数字化系统建设，学习的应该是这种机制体制的深化改革意识，没有体系化的规划建设，就不能真正获得数字化红利。
深圳市智慧城市大数据研究院是在深圳市委市政府指导下成立的公益性大数据研究智库，致力于通过整合政府和社会的大数据资源为新型智慧城市建设、政府提升治理能力和社会创新创业提供咨询服务和技术支撑。院长陈东平，曾任中共深圳市委社会工作委员会专职副主任，目前是国家电子政务信息系统整合共享专家组二十名专家之一，是国内对智慧城市既有深入理论研究，又有在千万级别以上人口的超大型城市主持实施智慧城市实践的专家，作为深圳市“织网工程”的顶层设计者和统筹实施者，曾成功推动深圳成为国家五部委联合授予的唯一政务信息共享示范市和八部委联合授予的全国首个信息惠民示范市。
青岛市第六批赴深圳体悟实训队临时党支部书记杨超表示，深圳市推进智慧城市、数字政府的先进经验，特别是其敢闯敢试、敢为人先的精神，以及下大力气突破数据壁垒和藩篱，加强数据整合开放共享力度，以数字化推动城市管理、社会治理以及产业经济提质增效升级的成功做法值得学习借鉴。“实训队员要认真学习深圳经验，研机析理，学取真经，为加快建设更高水平的数字青岛、智慧城市助力加油。”杨超说。（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 梁超 文/图）
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