青岛日报社/观海新闻6月10日讯 为进一步贯彻落实《青岛市城市品质改善提升攻势作战方案（3.0版）》，高标准推进市容巡管“三支队伍”建设，强化市容环境整治，推动全国文明典范城市创建工作，6月10日，青岛市城市管理局在胶州市召开“三支队伍”建设暨徒步巡查示范街打造工作现场会。市城市管理局党组书记、局长周科，胶州市委常委、副市长孙震出席会议。各区市综合行政执法局、市城市管理局相关处室以及市综合行政执法支队相关负责人参加会议。
近年来，胶州市持续推进品质之城建设，紧扣群众关切和问题短板，开展示范街道创建，构建全民城管格局，城市环境面貌明显改善，以全国县级市第一名的成绩，蝉联全国文明城市复审“两连冠”，是我市文明城市创建的一面旗帜，也是全市城市管理领域的一个标杆。
与会人员现场观摩了胶州市综合行政执法局市容巡管队伍建设、三里河执法中队队伍建设、澳门路示范路打造和顺德花园城管执法工作站情况。胶州市综合行政执法局、胶州市九龙街道办事处介绍工作典型经验做法，市城市管理局党组书记、局长周科讲话。
周科指出，今年，我市面临争创全国文明典范城市艰巨任务，全市综合行政执法系统要以此次现场会为契机，找差距、转作风、创一流、当排头，深入开展“我为群众办实事”实践活动，希望全市城管系统全体干部职工做到以下四点。
一是扛牢一个责任。要把争创全国文明典范城市作为创新社会治理、提升城市管理水平的重要抓手，聚焦市容环境整治重点任务，以“坐不住、等不起、慢不得”的使命感、责任感和紧迫感，坚决扛起创建全国文明典范城市的重任。
二是明确两个重点。今年6月份，全市将围绕违法建设治理、市容环境“十乱”整治发起攻坚，全市城市管理各级各有关部门都要聚焦这两项重点任务，进一步提振精神、扎实工作，集中力量打硬仗、打胜仗。
三是严肃三个纪律。结合全市综合行政执法系统“作风建设年”活动，以严明的纪律保障各项工作顺利推进。绝不允许打招呼、送人情；绝不允许轻视群众利益、漠视群众诉求；绝不允许弄虚作假、数字整改。全部工作都要扎扎实实全力推进、有一说一，如实汇报，展现苦干实干的作风。
四是强化“四种思维”。善用市场化思维，全面推进“三支队伍”建设，学会用市场的思维，解决城市管理领域的重难点问题；加强法治化思维，严格按照法律法规、规章制度开展工作；树牢全民思维，坚持“开门办城管”，广泛发动群众、依靠群众，动员市民群众自觉参与到文明典范城市创建中来；强化互联网思维，既要加强科技化、信息化技术手段的应用，破解城市管理执法难题，又要高度重视媒体作用，加大不文明行为曝光力度，推动重难点问题解决。
会议要求，争创全国文明典范城市已进入战时状态，全市综合行政执法系统要继续保持真抓实干的务实作风、奋发有为的精神状态，用实实在在的行动，向全市人民交出一份满意的答卷。
据观海新闻记者了解，为有效改善提升城市品质，推动全国文明典范城市创建工作，市城市管理局通过市场化运作、法治化推进、进社区服务等方式，在推动解决市容秩序问题方面迈出实质性步伐。
通过市场化组建“三支队伍”。为有效解决市容问题“易反复、难根治”的顽疾，市城市管理局学习借鉴深圳经验，指导各区市采取政府购买服务的方式，推广组建了市容巡管、“小广告”清理、流浪犬捕捉等三支服务外包队伍，通过市场化运作模式，将部分专业性强的事项交由专业服务外包队伍承担，既能发挥社会组织专业化优势，专业人干专业事，又能实现全覆盖、全时段常态化管控，及时劝阻违法行为，最大限度减少不必要执法事项，起到事半功倍的效果，成为破解市容管控难题的有效方式。目前，全市已建成市容巡管、“小广告”清理、流浪犬捕捉等三支服务外包队伍120余支，人数4000余人。
通过法治化推进市容秩序整治。今年以来，为做好市容秩序整治工作，市城市管理局组织全市综合行政执法部门将严重影响市容秩序、市民群众普遍关注的占路经营、乱贴乱画小广告、不文明养犬等问题作为工作重点，精心组织、强力推进、瞄准目标、持续攻坚。结合市容秩序违法行为的特点，对各类影响市容秩序的问题进行统筹安排，不断掀起整治高潮。截至目前，全市共查处固定门店跨门经营4万余处次，游商浮贩5万余处次，违法经营露天烧烤30处次；立案查处乱贴乱画“小广告”行为400余起，罚款18万余元，依法暂停乱贴乱画“小广告”号码1621个，同比增长410%，并开辟家政服务类“小广告”免费登记查询平台，目前已有170多家个体工商户、小微企业陆续入驻；捕捉流浪犬1380余只，依法查处不文明养犬行为1340余起。
打通城管执法服务“最后一米”。为真正实现执法重心下移，市城市管理局指导各区市结合辖区实际，科学选址建立社区城管执法工作站，及时受理处置居民操心事、烦心事。以城管执法工作站为依托，“一站式”收集解决群众身边的城市管理领域问题，切实打通城管执法服务“最后一米”，全力将城管执法工作站打造成零距离服务群众的“社区管家”品牌。截至5月底，各区市共计建设社区城管执法工作站393个，解决城市管理领域各类违法问题约9500件，立案34余件，罚款14万余元。（青岛日报/观海新闻记者 贾臻 文/图）
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