青岛日报社/观海新闻6月16日讯 乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，也是推进国家治理现代化的重要一环。近年来，西海岸新区琅琊镇在周家河村持续开展乡村治理试点工作，从加强队伍建设、完善村规民约、发挥村民作用等方面着手，探索出一个好班子、一部好规矩、一套好模式“三个一”乡村善治之路，以有效的乡村治理助力实现乡村振兴。蹚出了一条乡村治理的“周家河”模式，该村先后获得青岛市巾帼示范村、山东省绿化先进单位和山东省文明村庄。
支部引领，干事创业呈现新气象
火车跑得快，全靠车头带。一个好班子是一个好村庄的组织保证。周家河网格支部3名支部委员，在村委平均工作时间超过21年，对村情、村务、村民的熟悉，有益于他们对全村工作的掌控，长时间、不间断的两委工作经历，也确保了工作的延续性；村书记王暖华责任心强、富有公道心，善于团结党员和村民代表，具有广泛的群众基础和一定的开拓精神，是村民心目中的能人；全村21名党员，在支部的统一领导和“班长”的有力带动下，难事带头在前、敢于攻坚克难，是周家河名副其实的中坚力量。
村庄流转土地期间，该村组织党员带头、包户走访，逐户宣传政策、讲明利害关系，帮助村民算经济账、算长远账，迅速打开局面，仅用两天完成了171户1000多亩的土地流转协议签订工作。疫情防控初期，该支部叫响“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”的口号，全体党员率先要求到村庄卡口轮流义务值守，80多名普通村民积极响应，在为期42天的管控任务中，村里没有付出一分钱的误工费。
村规民约，积淀淳朴向善民风
不以规矩不成方圆，村规民约就是老百姓心目中的“宪法”，是村民自我管理、自我教育的章程。周家河村高度重视村规民约建设工作，一方面注重延续流传下来的好传统，另一方面注重与时俱进，不断总结和借鉴好做法。特别是在村规民约的修订过程中，村委会坚持开门决策、多方听取意见，向村民讲透每一条约定对大家权利和义务的影响，坚持逐户签字确认，通过充分讨论、公开表决、会议决定等环节，寻找最大公约数、划出最大同心圆。在最近一次的修订中，该村将反对浪费、文明祭祀、文明养犬、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等《民法典》倡导的公序良俗予以体现，鼓励村民遵纪守法、与人为善，发扬中华民族传统美德，崇尚社会主义核心价值观。规矩制定以后，关键在于抓好落实，旗帜鲜明的奖惩措施是周家河村规民约的一大亮点，不赡养老人怎么看，破坏环境卫生怎么办，占道经营和乱搭乱建怎么罚，见义勇为怎么奖，村规民约将村民行为同村民福利密切挂勾，同入党和参加选举资格形成联动，相应条款简单明了、便于操作，村民们逐渐养成了维护和践行村规民约的习惯。得益于这部集思广益的村规民约，近年来，该村先后获得青岛市巾帼示范村、山东省绿化先进单位和山东省文明村庄。
群策群力，发挥村民主体作用
乡村治理的主体是村民，乡村振兴的依托在村民。唯有把村里的事情交给村民自己办，形成共建共治共享的格局，才是乡村治理的长久之计。在人居环境整治、矛盾纠纷化解、村务监督等农村“老大难”问题的处理上，周家河村意识到，调动大家的主观能动性，放开手让村民参与进来，是行之有效的途径。前几年，如何改善村庄脏乱差的环境，一度困扰着周家河，村里也曾把环境卫生外包给第三方，这让村民在减轻负担的同时，也带来了主人翁意识下降、村集体负担过重的问题，该村转变思路，积极引导群众思考“为了谁”“依靠谁”这个根本性的问题，倡导“环境卫生人人有责”的理念，发动村民代表开展义务劳动和环境卫生检查，全村仅保留1个环卫工和1个垃圾分类指导员，公共区域卫生在大家的共同努力下大为改观，先后获评青岛市卫生模范村庄、山东省美丽乡村示范村，成为周边村庄竞相学习的标杆。在村民矛盾化解方面，周家河村注重发挥村民调解委员会作用，打好亲情牌、乡情牌，坚持“小事不出组，大事不出村”，多年来连续保持零信访记录。（青岛日报/观海新闻记者 李德银）
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