去年3月，城阳区出台聚集人才的“六条硬核举措”，将“人才”与“共有产权住房”挂钩，为七类具有城阳区户籍的不同层次人才提供房源和资金支持，成为吸引人才落户的新创举，也成为楼市复苏向上的新引擎。此后，政策升级、福利放宽、不断迭代，当然也遇到过质疑，近期，该政策不能继续的舆论甚嚣尘上，6月16日，城阳区政府再次明确告知共有产权目前截止时间为2023年。由此，城阳共有产权政策再次成为业内关注的焦点。

青岛日报6月23日报道

6月10日，网友“董先生”在城阳政务网上发帖咨询，“近日，网传共有产权四大投资平台都没有钱了要求开发商先垫资，好多售楼处不愿意干，不卖房给共有产权的客户了，也有说是住建局统一叫停了，烦请公开确认或澄清一下，让欲购房的市民了解。”15日，城阳区财政局对此落实，目前共有产权政策参与属于自愿原则，有的开发商参与、有的不愿参与。对于购房市民来说，现在先申请共有产权房资格，然后在参与共有产权的楼盘中选择房子购房。

城阳区政府6月16日回复：“经区财政局落实，已电话联系您，并告知共有产权政策目前截止时间为2023年，近期不会停止。”

其实，早在今年4月初，有网友就共有产权政策的起止时间在青岛政务网信箱进行了提问。城阳区政府当时表示经城阳区财政局落实，人才共有产权政策执行期是3年，政策执行期限到2023年3月5日。如遇国家政策调整，按调整后政策执行。

共有产权

15个月成长路 成绩显著

业内表示，作为新生事物，城阳区共有产权政策从出生到成长的15个月以来，不断变化发展，逐渐迭代，从条件严苛到条件放宽，从四大平台公司独自运作再到开发商一起聚“合力”，城阳共有产权政策走出了一条充满曲折但依旧满怀希冀的特色之路。

第一阶段：出生即惊艳 人才楼市双刺激

2020年3月17日，青岛市城阳区出台聚集人才的“六条硬核举措”，让人才发展有舞台、人才创业有资本、人才生活有补助、人才安居有保障、人才工作有地位、人才身边有服务，打造吸引人才的强磁场和人才发展的最佳环境。其中，《关于吸引人才享受共有产权住房政策的实施意见》聚焦人才“买房难”“买房贵”的难点，面向从院士到大专学历等七类人才开放，对不同层次人才购房时由区属国有企业垫付或赠予30%房款。政府垫付这部分钱如果达到4类以上的人才后期不用归还，5—7类人才5—8年后则需要归还。以此，拉开了城阳共有产权登上历史舞台的大幕。

具体怎么操作？贝壳青岛傅经理给记者举了一个例子，共有产权买房付款方式：

“假如一套房子100万元：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才要首先付款21%，政策付款30%，剩下部分贷款。”这样一来首付比例低了，贷款还款压力也会小很多。

因此，当时城阳区推出的共有产权房，使沉寂了一年多的城阳楼市惊起波澜，市场迅速升温，各楼盘也趁势提前加推，快速出货。据青岛网上房产数据显示，去年4月份青岛共成交商品房12134套，城阳区成为最大黑马。2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套。在共有产权新政刺激下，2020年城阳区楼市异常亮眼，全年新房共成交了24850套，成交面积2818985.65平方米，仅次于西海岸，稳居亚军，且新房成交量占比全市总成交量的16%。

除此之外，在吸引高端人才方面，城阳区共有产权住房政策功不可没，截至2020年10月上旬，新引进区外人才网签3135人，包括中国科学院“百人计划”人选级别的人才17人，山东省“泰山学者”级别人才178人。

第二阶段：拓宽人才准入 城阳楼市开新局

共有产权政策力道十足，对当地经济及楼市刺激作用明显，但也有业内人士指出，政策的后续执行阶段，由于房价的上涨、申购者的观望，一系列关联因素隐隐透露出共有产权房的红利期已暂告段落。此后，城阳楼市重新归于平静。

2月20日，城阳区人力资源和社会保障局官方微信号“城阳人才”发布消息，申请城阳区人才共有产权住房条件放宽到中专及同等学历。有业内人士分析，对于城阳的刚需，尤其是拥有中专学历的购房者会是一个极大利好，城阳楼市会迎来一波新增长。也有专家表示，新政对楼市的刺激作用已不如从前，主要原因在于目前的城阳房价均已经处在高点，新政的优惠力度与增长的房款相抵消，并没有占到多少红利。

6月19日，城阳区卓越中寰楼盘营销中心，消费者正在了解项目信息。李鹏飞 摄

意向购房者郑先生向记者算了一笔账，他看好的城阳北某盘，从2020年初的13000元/平方米已经上涨到现在的16000元/平方米，每平方米涨3000元，100平方米的房子需要多花30万元。假如首付48万元，按照5.38%计息，共有产权首付十年免息，10年就是13多万元的利息，30万元减掉13万元还剩17万元。意味着从年初到年尾，一套房子要多花17万元，单价每平方米多花了1700元。“这个政策对我们购房者来说是非常不错的，也体现了政府的诚意，但在执行阶段希望某些开发商不要搞先提价后优惠的套路。”

但无论怎样，城阳区共有产权政策加码后对城阳楼市又带来一波极大利好，据不完全统计，城阳共有产权再次掀起一波小高潮。白云山片区的某盘营销负责人表示，“ 2月20日，政策加码后的半个月，售楼处到访率增长55%左右，成交比之前增长20-25个百分点左右。”

第三阶段：开放商积极介入 合力推进图新篇

共有产权政策在历经15个月后，对平台公司资本带来一定考验，由此，城阳地区项目开发商积极介入，从四大平台公司独自运作再到开发商一起聚“合力”。一开发商负责人表示，共有产权住房政策聚焦人才“买房难”“买房贵”的问题，城阳区从房源和资金方面给予支持，减轻人才购房压力。“我们也纷纷拿出诚意为人才提供安全、舒适的居住环境，让人才轻松留在青岛。”

6月9日，青岛市城阳区住房和城市建设管理局面向城阳区区属国有企业、各房地产开发企业发布了《青岛市城阳区住房和城市建设管理局关于公布人才共有权住房第一批认证项目的通知》。

经确认，包括融创澜山壹号、卓越青岚郡、越秀星汇城、金秋泰和郡、佳兆业悦峰、鑫江桂花园、和达智慧生态城、天一仁和珑樾海等在内的 52 个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房第一批认证项目。按照新办法规定，经认证的项目方可享受城阳区人才共有产权住房政策。

由此，青岛城阳共有产权进入了新的历史发展时期。

6月19日，城阳区卓越中寰楼盘营销中心，消费者正在了解项目信息。李鹏飞 摄

共有产权房

最长回购期可达10年

值得注意的是，城阳区共有产权税费问题也颇受关注，市民王先生通过城阳政务网咨询，“在共有产权住房政策中，8年后30%产权无偿赠与，税费届时按税法具体条例正常缴纳，税费缴纳的种类以及比例分别是多少？含赠与税是吗？”

城阳区财政局与区税务局近日回复，“经区财政局落实，相关税费执行国家相关税法，如印花税，契税等。其中有房产赠予的个人所得税为房产赠予部分的20%。如100万元的房子赠予部分为30万元，则个人所得税为6万元。5-7类人才无此税费，此税费仅适用于房产赠予。”

此外，对于共有产权到期后，如何进行回购？按照政策规定：属于一至四层次的人才，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满 8 年后，由人才个人提出申请，经区属国企同意，并由相关部门批准后，无偿赠送 30%产权；属于五至七层次的人才，自办理完购房网签之日起满 5 年后，由个人将区属国有企业持有的 30%产权回购，回购价格按照“孰低”原则回购。人才满 5 年不予回购的，需向区属国企提出书面申请延长回购期限，每次申请最长延长一年的回购期限，最长回购期限不得超过 10 年。期间人才退休的，要在退休时将区属国企持有的产权回购。（记者｜李鹏飞  责编 | 徐晶  美编丨时彦丽  审读丨苗玲）

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作者简介：李鹏飞，青岛日报运营中心策划总监、青岛日报地产全媒体主编、观海新闻APP时尚频道负责人。媒体从业13年，作品曾获省级新闻一等奖。近年来专注并深耕房地产领域，在青岛日报设有专栏“飞阅楼市”。

栏目主编：李鹏飞