青岛日报社/观海新闻7月9日讯 自8月1日起，全市建设项目将迎来一项审批制度的重要改革。

7月9日，市住房城乡建设局正式发布《关于深化施工图审查改革的通知》，明确自下个月起，我市建设工程将实现施工图审查时限“清零”，所有行政许可和政府服务事项不再将施工图审查合格书作为前置条件和申报要件，施工图审查不再计入工程项目主流程审批时间。

社会投资项目审批时间压缩近三成

施工图审查是工程建设的重要环节，如何既能压缩审批时限，又能确保工程质量？近年来，市住房城乡建设局采取了政府购买服务、预审制、联合审图、数字化审图等组合措施，取得了显著成效，但和先进城市相比，仍有差距。

本次举措是青岛近年来施工图审查改革的突破性进展，通过流程再造，大幅节约建设单位取得施工许可等行政文书的时间，从而实现项目开工提速。此次改革主要思路为“分类施策，审查时限清零”，即所有行政许可和政府服务事项不再将施工图审查合格书作为前置条件和申报要件，施工图审查不再计入工程项目主流程审批时间。其中，对全市社会投资简易低风险项目，取消施工图审查；对其它项目，将施工图审查后置，确保勘察设计质量。此外，按照省委、省政府的工作部署，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区、中国-上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区，全面推行取消施工图审查制度改革试点。

图审时限“清零”后，项目审批周期会提速多少？按照今年5月青岛印发的《青岛市全面优化工程建设项目审批流程实施方案》，我市社会投资项目主流程审批时间为45个工作日，政府投资项目主流程审批时间为70个工作日，本次改革将施工图审查的12个工作日“清零”后，我市的社会投资项目、政府投资项目主流程审批时间将分别压减26.7%、17.2%。更为重要的是，此举将大幅缩短建设单位的前期工作时间，早日开工形成实物工作量，从而产生显著的经济社会效益。

图审改革形成“青岛模式”

放眼全国，目前施工图审查改革分为两种模式：一种是以深圳市、山西省等为代表，全面取消施工图审查；另一种是以北京市、上海市、南京市等为代表，缩小施工图审查范围，将规模较小、结构简单的工程项目取消施工图审查；同时对保留审查的工程实行多图联审及数字化审图。

反观青岛，此次施工图审查改革则融合了两种模式的优点，创造了“青岛模式”，实现了施工图审查的合法、有效、分类施策、勘察设计质量受控。一是合法。我市的改革模式严格执行了相关法规，坚持先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，用勘察设计质量承诺书代替施工图审查合格书作为施工许可等行政手续的申请要件。二是有效。通过流程再造，将施工图审查时限清零，大幅节约了建设单位在开工前的前期工作时间。三是分类施策。将项目分为两类，对社会投资简易低风险项目，取消施工图审查；对其它项目，将施工图审查后置。四是勘察设计质量受控。对取消施工图审查的社会投资简易低风险项目，实行勘察设计文件质量100%抽查；对非社会投资简易低风险项目，将施工图审查后置。通过这些改革措施的有效运行，勘察设计作为工程建设的先导和基础环节，其质量处于受控状态。

据市住房城乡建设局工作人员透露，这项改革既是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，也是提高审批效能，增强监管能力，促进工程建设领域高质量发展的内在要求，将为我市加快成为开放、现代、活力、时尚的现代化国际大都市提供有力支撑。（青报全媒体记者 王冰洁）